ХОРВАТИЯ - ПОЛИТИКА, ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

Хорватия – парламентская республика. Высший орган законодательной власти в стране – Сабор Республики Хорватии (двухпалатный парламент), состоящий из Палаты представителей и Палаты жупаний (общин) со сроком полномочий 4 года. Согласно хорватскому законодательству, число депутатов Палаты представителей может меняться (от 100 до 160). Депутаты избираются на основе всеобщего и равного избирательного права, которым наделены все граждане, достигшие 18-летнего возраста, а работающие – 16 лет, на свободных выборах при тайном голосовании. В 1992–1999 число депутатов этой палаты парламента варьировалось от 127 до 138, в 2000 оно составило 151 человек. В состав Палаты представителей включаются партии или партийные коалиции, получившие не менее 5% голосов избирателей. В 1999 в закон о выборах были внесены поправки, согласно которым число мест от хорватской диаспоры зависит от числа принимающих участие в голосовании хорватов, проживающих за рубежом. В компетенцию Палаты представителей входит принятие конституции и поправок к ней, утверждение государственного бюджета, принятие законов, назначение референдумов, контроль за работой правительства. Палата жупаний (общин) состоит из 68 депутатов: 63 избираются на всеобщих выборах (по 3 представителя от каждой из 21 жупаний), 5 дополнительно назначаются президентом. Глава государства – президент, избираемый непосредственно гражданами при тайном голосовании сроком на 5 лет. Пребывание на этом посту ограничено двумя сроками. Президент является Верховным главнокомандующим вооруженными силами, назначает и освобождает от должности премьер-министра, его заместителей, министров и других членов правительства, назначает парламентские выборы, референдумы, присваивает награды, назначает и отзывает дипломатических представителей Хорватии за рубежом, представляет страну за рубежом. Высший орган исполнительной власти – кабинет министров, который формирует председатель правительства (премьер-министр), а затем утверждает парламент. Судебная система. Хорватии включает муниципальные и районные суды, а также Верховный суд. Назначает судей и освобождает их от должности Высокий совет судебной власти Республики Хорватии. Председателя и 14 членов этого Совета избирает на 8-летний срок Палата представителей по представлению Палаты жупаний. Конституционный суд в составе 11 членов избирается на 8-летний срок Палатой представителей по представлению палаты жупаний. Конституционный суд выбирает председателя на 4-летний срок. Конституционный суд осуществляет конституционный контроль. Соблюдение прав человека в стране контролирует Омбудсман (народный правозащитник), который избирается Палатой представителей на 8 лет. Политические партии. В Хорватии насчитывается ок. 60 партий, причем основную роль в политической жизни страны играют полтора десятка из них. В парламенте представлены 9, а в правительстве – 6 партий. Наиболее популярные партии: Социал-демократическая партия (СДП) Хорватии – преемница Союза коммунистов Хорватии, образована в 1990. В мае 1994 произошло объединение Социал-демократической партии Хорватии Антуна Вуича и Социал-демократической партии Ивицы Рачана. СДП – полный член Социалистического интернационала. СДП – самая многочисленная в стране и вместе с Хорватской социально-либеральной партией образует правящую коалицию. Председатель СДП Ивица Рачан с 2000 является председателем правительства. Хорватская социально-либеральная партия (ХСЛП) – умеренная правоцентристская партия, основанная в 1989. В ее программе первоначально сочетались либеральные, демократические и националистические требования. Позже она отошла от националистических позиций и стала поддерживать право хорватских сербов на автономию в составе Хорватии. В 1992–1995 сильнейшая оппозиционная партия в стране, с 1999 входит в состав правительственной коалиции. Председатель – Дражен Будиша. Хорватское демократическое содружество (ХДС) основано в 1989. Со временем трансформировалась в националистическое движение Франьо Туджмана. Находилась у власти в 1990–1999. Председатель – Иво Санадер. Хорватская крестьянская партия (ХКП), созданная в 1990, преемница крупнейшей довоенной партии Югославии, основанной в 1904. Стоит на позициях умеренного консерватизма, сторонница традиционных семейных ценностей, социальной и экономической стабильности. Лидер – Златко Томчич. Хорватская партия права (ХПП) – основана в 1990, проповедовала националистические идеи. Лидер – Анте Дьяпич. «Истарский демократический сабор» (ИДС) – региональная партия, выступающая за федерализацию Хорватии и либеральные ценности. Имеет подавляющее большинство мест в региональном парламенте Истрии. Председатель партии – Иван Яковчич. Вооруженные силы. В состав вооруженных сил Хорватии входят сухопутные войска, ВВС, ВМС и отряды ПВО. В армию призываются юноши с 19 лет. Число военнослужащих – примерно 56 200 человек. Военные расходы в 2000 составили 575 млн. долл., или 3,8% ВВП. В мае 2000 Хорватия одной из последних европейских стран вошла в программу НАТО «Партнерство во имя мира». Планируется вступление в НАТО в 2010.