ФИНЛЯНДИЯ - ЭКОНОМИКА ФИНЛЯНДИИ

Финляндия располагает ограниченными запасами полезных ископаемых, а ее значительные гидроэнергетические ресурсы используются недостаточно эффективно. Основное богатство страны – лес, и ее экономика традиционно связана с лесными ресурсами. Издавна преобладали отрасли промышленности, базирующиеся на переработке древесины, а сельское хозяйство, бывшее до Второй мировой войны главным занятием населения, всегда сочеталось с лесным хозяйством. В послевоенный период экономика страны стала гораздо более разнообразной. По мирному договору 1947, Финляндия уступила СССР значительную территорию и взяла на себя тяжкое бремя выплаты репараций. Эти обстоятельства послужили толчком для роста и диверсификации промышленного производства. В результате промышленность обогнала в своем развитии сельское хозяйство и заняла ведущее место в экономике Финляндии. В стране возникли новые отрасли промышленности, в частности металлургия, машиностроение и судостроение, которые оказались более конкурентоспособными, чем лесоперерабатывающие отрасли. Валовой внутренний продукт (ВВП) и занятость населения. В 2002 ВВП Финляндии (стоимость всех рыночных товаров и услуг) составил 133,8 млрд. марок, или в расчете на душу населения 25 800 долл. против 28 283 долл.. Доля сельского хозяйства в ВВП достигла 4% в 2002(в 1990 – 3,4%). В целом в 2003 первичный сектор (сельское хозяйство и добывающая промышленность) составлял 4,3% ВВП, вторичный сектор (обрабатывающая промышленность и строительство) – 32,7% и третичный сектор (услуги) – 62,9%. Граждане Финляндии платят самые высокие в мире налоги, которые в сумме достигают 48,2% ВВП. В период 1980–1989 ВВП в среднем увеличивался на 3,1% в год (с учетом инфляции). Затем началось сокращение: в 1991 ВВП уменьшился на 6%, в 1992 – на 4%, в 1993 – на 3%. С 1994 по 1997 реальный рост ВВП соответственно составлял 4,5%, 5,1%, 3,6% и 6,0%, а в 2003 – 1,9%. После Второй мировой войны произошли крупные изменения в структуре занятости. В 1997 лишь 7,6% трудоспособного населения было занято в сельском и лесном хозяйстве (против 44% в 1948), 27,8% – в промышленности и строительстве (30% в 1948) и 64,2% – в управлении и сфере услуг (26% в 1948). Безработица, державшаяся на уровне 2% в начале 1970-х годов, возросла к концу того же десятилетия и еще раз в начале 1990-х годов, достигнув 16,4% в 1994. В 2003 она сократилась до 9%. Экономическая география. Треть площади Финляндии находится за Северным полярным кругом. Это малонаселенная территория с сосновыми и березовыми редколесьями и порожистыми реками, обладающими большими запасами гидроэнергии. Напротив, на юго-западе простираются плодородные равнины с механизированными фермами, многочисленными городами и поселками. Этот густонаселенный район имеет выход к Ботническому и Финскому заливам. Со стороны суши он ограничен линией, проходящей от города Пори на берегу Ботнического залива до города Котка, крупнейшего экспортного порта Финляндии в устье р.Кюмийоки. Главным промышленным центром является столичный город Хельсинки. Планирование промышленности – наиболее яркая особенность ее развития в 20 в. В районе Хельсинки сосредоточена половина предприятий обрабатывающей промышленности страны. Машиностроительные заводы производят станки, сельскохозяйственную технику, динамомашины, электромоторы и суда. В Хельсинки находятся также предприятия пищевой и химической промышленности, полиграфические комбинаты и всемирно известные фабрики, выпускающие стеклянную и фарфоровую посуду. Турку, главный порт на юго-западе Финляндии, занимает третье место среди центров машиностроения и первое место среди центров судостроения в стране. Тампере, крупнейший промышленный центр во внутренней части Финляндии, известен как один из основных очагов текстильной промышленности в скандинавских странах. Там находятся также разнообразные машиностроительные предприятия. Впрочем, в последние годы в судостроении и текстильной промышленности происходит сокращение производства. За пределами юго-западной Финляндии, с ее городами и зажиточными фермами, простирается обширная переходная зона, включающая Озерный край. Здесь преобладают отрасли хозяйства, связанные с лесом. В некоторых поселениях действуют целлюлозно-бумажные предприятия. Вдоль побережья Ботнического залива выделяется экономически слабо развитый район с компактным шведоязычным населением. В городах Вааса и Оулу, старинных центрах лесной торговли, функционируют лесопильные и деревообрабатывающие комбинаты, выпускающие целлюлозу, бумагу и другие товары. Сегодня Финляндия продолжает оставаться одним из ведущих мировых производителей высококачественной бумаги. Организация производства. В Финляндии большинство компаний и корпораций принадлежат частным лицам. Гидроэлектростанции и железные дороги являются государственной собственностью, и государство в значительной степени регулирует предпринимательскую деятельность. Передача земли от одного владельца к другому также строго контролируется государством. В руках кооперативов сосредоточена примерно 1/3 розничной торговли, но ведущую роль в торговле играют крупные частные маркетинговые компании. Финские фермеры пользуются услугами потребительских, производственных и сбытовых кооперативов. Кроме того, кооперативные банки предоставляют ссуды на покупку земли и модернизацию ферм с целью увеличения выпуска продукции. Через Финляндский банк правительство устанавливает процентные и учетные ставки и таким образом эффективно контролирует кредитные операции. В Финляндии проводится политика активного привлечения иностранных капиталовложений. Сельское хозяйство. До Второй мировой войны сельское хозяйство было основным занятием населения. После войны крестьяне, прибывшие из районов, отошедших к СССР, получили земельные наделы, и таким образом было организовано много мелких хозяйств. В настоящее время в стране преобладают небольшие крестьянские хозяйства. Ограниченные возможности для расширения сельскохозяйственного производства и возросшая механизация ферм способствовали значительному сокращению числа занятых в этой отрасли, а доходы оставшейся части существенно выросли. Финляндии пришлось снять традиционные ограничения на импорт сельскохозяйственной продукции, поскольку это было обязательным условием вступления в ЕС. Производство молочных продуктов, мяса и яиц превышает спрос на внутреннем рынке, и эти товары доминируют в экспорте сельскохозяйственной продукции. Экспортируются также некоторые специфические товары, например копченая оленина. В целом на долю сельскохозяйственной продукции в 1997 приходилось всего 1,3% доходов от экспорта. Животноводство, особенно разведение молочного скота, свиней и бройлеров, – важная специализированная отрасль сельского хозяйства Финляндии. В 1997 в стране насчитывалось ок. 1140 тыс. молочных коров – несколько больше, чем в предыдущие годы. Напротив, поголовье северных оленей сократилось и в 1997 составляло 203 тыс. голов. Бoльшая часть пахотной площади засевается кормовыми травами, в основном травосмесью из райграса, тимофеевки и клевера. Выращивают также картофель и кормовую свеклу. Возделывание товарных продовольственных культур в Финляндии ограничено из-за непродолжительного вегетационного периода и постоянной опасности заморозков, даже в вегетационный период. Страна расположена за северными границами выращивания основных зерновых культур и удалена от побережья Атлантического океана с его мягким климатом. Пшеницу можно выращивать только на крайнем юго-западе, рожь и картофель – до 66° с.ш., ячмень – до 68° с.ш., овес – до 65° с.ш. За исключением лет с неблагоприятными вегетационными условиями, Финляндия на 85% обеспечивает себя зерном (главным образом овсом, ячменем и пшеницей). Развитию зернового хозяйства способствовало совершенствование методов мелиорации земель, широкое применение удобрений и выведение холодостойких сортов. Пшеницу и другие зерновые культуры наряду с сахарной свеклой выращивают на плодородных глинистых равнинах юго-запада, яблоки, огурцы и лук – на Аландских о-вах, томаты – в теплицах на юге быв. губернии Вааса (Эстерботтена). В Финляндии сельское и лесное хозяйство неразрывно связаны между собой. Большинство крестьян наряду с пахотными землями владеют значительными лесными участками. Свыше 60% лесопокрытых земель принадлежит фермерам. В начале 1990-х годов в среднем ок. 1/6 доходов фермеры получали от заготовок леса (их доля ниже в более плодородных южных районах и выше – в северных и центральных). За счет этого источника доходы многих финских крестьян весьма высокие, что позволяет приобретать технику и компенсировать потери урожая (во многих районах центральной и северной Финляндии неурожаи бывают примерно раз в четыре года). Лесное хозяйство. Леса Финляндии составляют ее величайшее природное богатство. Древесина используется для производства фанеры, целлюлозы, бумаги и других материалов. В 1997 стоимость экспорта лесопродуктов (древесина, целлюлоза и бумага) составляла 30,7% всех поступлений от экспорта, что было гораздо меньше, чем в 1968 (61%). Однако Финляндия все еще занимала второе место в мире после Канады по экспорту бумаги и картона. Леса, состоящие в основном из сосны, ели и березы, являются главным ресурсом страны. В 1987–1991 в среднем вырубалось 44 млн. куб.м леса в год, а в 1997 – 53 млн. куб. м. Из других скандинавских стран только Швеция имеет сходный показатель. Сведение лесов еще в начале 1960-х вызывало беспокойство, поскольку рубки превышали естественный прирост. В 1995 был разработан план охраны лесов и развития лесного хозяйства. С целью использования лесных ресурсов на севере и востоке страны прокладывались лесовозные дороги и расширялась мелиоративная сеть. В более продуктивных южных и центральных районах, где сосредоточено 60% всех запасов древесины, широко применялось внесение удобрений и проводились лесовосстановительные работы. В результате ежегодный прирост запасов древесины в 1970-х годах составлял 1,5%, а в 1980-х – 4%. В 1998 естественный прирост на 20 млн. куб.м превосходил объем рубок. Рыболовство, имеющее важное значение для внутреннего потребления, поставляет лишь небольшую долю продукции на экспорт. Численность лиц, занятых исключительно в этой отрасли, сократилась с 2,4 тыс. в 1967 до 1,2 тыс. в 1990, а общая стоимость улова выросла с 10,3 млн. долл. в 1967 до 42,1 млн. в 1990. В 1995 улов рыбы в Финляндии достиг 184,3 тыс. т. Горнодобывающая промышленность. Запасы полезных ископаемых в Финляндии невелики, а их добыча началась относительно недавно. В 1993 на ее долю приходилось менее 1% общей стоимости промышленной продукции. Среди полезных ископаемых наибольшее значение имеет цинк, но доля Финляндии в его мировом производстве невелика. Следующее место занимает медь, которую добывают на рудниках Оутокумпу и Пюхясалми, затем следуют железная руда и ванадий. Металлические руды составляют ок. 40% стоимости продукции горнодобывающей промышленности. Ценные месторождения никелевых руд отошли к СССР в 1945, но эту потерю отчасти компенсировали открытые впоследствии месторождения меди, никеля, свинца и цинка. Несколько новых месторождений железной руды разведаны на морском дне близ о.Юссарё и у Аландских о-вов. В Торнио ведется добыча хрома и никеля, которые используются для производства легированной стали. Энергетика. Финляндия располагает большим гидроэнергетическим потенциалом, но он используется лишь наполовину, поскольку в условиях небольших перепадов высот освоение этих ресурсов осложнено. В 1995 суммарная выработка электроэнергии составила 65 млрд. кВтЧч (против 118 млрд. в Норвегии, с ее меньшим населением). Свыше половины гидроэнергетических мощностей Финляндии сосредоточено на ГЭС, построенных на реках Кемийоки на крайнем севере, Оулуйоки с притоками в центре и Виронкоски на юго-востоке. Почти вся тяжелая индустрия Финляндии базируетсся на потреблении большого количества электроэнергии. Железные дороги страны в основном электрифицированы. Финляндия занимает второе место в мире по добыче торфа, в 1997 на его долю приходилось 7% в энергобалансе страны. Примерно 51% энергии дают импортируемые нефть, уголь и природный газ, которые до 1991 поступали преимущественно из СССР. Атомная энергетика начала развиваться в 1970-х, когда были построены две АЭС недалеко от Хельсинки. Реакторы и топливо для них были поставлены СССР. В 1980-е были сооружены еще две атомные станции, закупленные в Швеции. В 1997 на долю атомной энергии приходилось 17% в энергобалансе страны. Обрабатывающая промышленность Финляндии все еще характеризуется многочисленными мелкими предприятиями и кустарным производством, однако после Второй мировой войны существенно выросло число крупных предприятий. На долю промышленности и строительства в 1997 приходилось ок. 35,4% всей продукции и 27% занятых. В обрабатывающей промышленности доминируют «лесные» отрасли, выпускающие целлюлозу, бумагу и пиломатериалы. В 1996 их доля составляла 18% промышленной продукции страны. Примерно 2/3 продукции этих отраслей идет на экспорт. Обработка древесины хвойных пород сосредоточена на побережье северной части Ботнического залива и в районе Финского залива, куда поступает сырье из Озерного края. Около 30% бумажной продукции составляет газетная бумага; кроме того, выпускаются картон, оберточная бумага и высококачественная бумага для банкнот, акций и других ценных документов. Пиломатериалы были важным экспортным товаром еще в середине 19 в. В начале 1970-х годов в Финляндии действовало вдвое меньше лесопильных предприятий, чем в начале 20 в., но продукция этой отрасли сохранялась на уровне 1913 (7,5 млн. куб. м в год). В середине 1970-х годов выпуск пиломатериалов значительно сократился, а затем вновь стал расти и в 1989 достиг 7,7 млн. куб. м. Главный центр лесопиления – город Кеми на берегу Ботнического залива. Деревообрабатывающая промышленность Финляндии зародилась в самом начале 20 в. Более 20 фанерных заводов сконцентрированы на востоке Озерного края, в районе распространения крупных массивов березовых лесов. После Второй мировой войны в Финляндии стали интенсивно развиваться металлургия и машиностроение. Эти отрасли возникли в связи с необходимостью выплаты СССР репараций в виде судов, станков, электрического кабеля и других товаров. В 1996 в металлургии и машиностроении было сосредоточено 42% всех занятых в промышленности, и на долю этих отраслей приходилось свыше 1/4 всей промышленной продукции. В 1997 эти отрасли давали 46% экспортных поступлений страны (в 1950 – всего 5%). Крупный современный металлургический комбинат находится в Раахе, а небольшие заводы имеются во многих городах юго-западной Финляндии. Сталь, выпускаемая в Раутаруукки, соответствует особым требованиям арктических районов. Выпускаются также машины и оборудование для целлюлозно-бумажных предприятий, сельскохозяйственная техника, танкеры и ледоколы, кабель, трансформаторы, генераторы и электромоторы. В 1980–1990-х Финляндия стала крупным производителем сотовых телефонов (фирма «Нокиа»). Ведущим финским производителем в топливной промышленности является нефтяная компания «Несте», выпускающая бензин и дизельное топливо, устойчивое к сильному холоду. Химическая промышленность тоже начала развиваться после Второй мировой войны. В 1997 на ее долю приходилось 10% стоимости промышленной продукции и 10% экспортных поступлений. Эта отрасль производит синтетические волокна и пластмассы из отходов деревообрабатывающей промышленности, фармацевтическую продукцию, удобрения и косметику. Финляндия приобрела также известность высококачественными кустарными изделиями – декоративными тканями, мебелью и стеклянной посудой. Крупное молочное предприятие «Валио Ой» известно далеко за пределами страны, как производитель высококачественных сыров (марта «Виола»), детского питания, заменителей женского молока и искусственного питания. Транспорт и связь. Государственные железные дороги Финляндии сконцентрированы в южной части страны. Их общая протяженность 5900 км, причем электрифицированы лишь 1600 км. Хотя система автомобильных дорог была расширена, а парк частных автомашин сильно вырос в 1960–1970-е годы, интенсивность дорожного движения в Финляндии все еще невелика по сравнению с другими скандинавскими странами. Автобусное сообщение летом поддерживается вплоть до крайних северных районов. Длина автомобильных дорог достигает 80 тыс. км. Сеть судоходных водных путей протяженностью 6,1 тыс. км, включающая каналы между многочисленными озерами, имеет исключительно важное значение для пассажирских и грузовых перевозок. Зимой судоходство по каналам осуществляется с помощью ледоколов. В 1998 в Финляндии насчитывалось больше мобильных телефонов на душу населения (50,1 на 100 жителей), чем в любой другой стране мира. Корпорация «Нокиа», основанная в Финляндии и имеющая там свою штаб-квартиру, является крупнейшим мировым производителем мобильных телефонов. Финляндия лидирует также по развитию системы Интернет, в 1998 к ней были подключены 88 человек на каждую 1000 жителей, а на каждые 100 тыс. жителей приходилось 654 сервера. Особенно высоким уровнем использования этой системы связи отличаются университеты. Внешняя торговля. Экономика Финляндии, подобно соседним скандинавским странам, сильно зависит от внешней торговли. В 1997 импорт и экспорт вместе составляли 65% ВВП, стоимость импорта 30,9 млрд. долл., экспорта 40,9 млрд. долл. Продукция металлургии и машиностроения – крупнейший источник поступлений от экспорта (43,3%), за ними следует продукция деревоперерабатывающей и химической промышленности. Финляндия импортирует преимущественно промышленное сырье, топливо, транспортное оборудование и продукты химической промышленности. За десятилетия, прошедшие после Второй мировой войны, внешнеторговый баланс Финляндии, как правило, сводился с небольшим дефицитом. Огромное повышение цен на нефть на мировом рынке в 1973–1974 и в 1979 заставило ограничить импорт и восстановить баланс внешней торговли. Однако одновременно общий баланс платежей Финляндии, включая услуги и финансовое посредничество, резко перешел в дефицит, поскольку высокий жизненный стандарт поддерживался за счет иностранных займов. В 1972 правительство и банки Финляндии имели внешний долг 700 млн. долл., но в 1997 он сократился до 32,4 млн. долл. (главным образом за счет резкого повышения цен в конце 1980-х годов). С 1980 по 1993 постоянно имелся дефицит внешнеторгового баланса, причем наибольшего уровня – 5,1 млрд. долл. – он достиг в 1991. Однако за последующие несколько лет стоимость экспорта Финляндии значительно возросла, и в 1997 баланс внешней торговли стал положительным (+6,6 млрд. долл.). Бoльшая часть внешней торговли Финляндии (60% импорта и 60% экспорта в 1997) приходится на долю стран Западной Европы, особенно Германии, Швеции и Великобритании, куда в основном экспортируется продукция целлюлозно-бумажной промышленности. Торговля с бывшим СССР велась преимущественно на бартерной основе, оформлявшейся пятилетними соглашениями; в начале 1980-х годов Финляндия направляла туда до 25% экспорта, особенно продукцию металлургии и машиностроения, а также готовое платье в обмен на нефть и природный газ. Когда в 1991 Финляндия приняла решение о переводе внешнеторговых операций на конвертируемую валюту, экспорт в Россию сократился до 5%. Это особенно сильно отразилось на состоянии судостроения и текстильной промышленности, которые давно работали на стабильный советский рынок. Денежная система и банки. С 1 января 2002 валютой является евро (EURO). Денежная единица до 2002 – финляндская марка, выпускавшаяся центральным Финляндским банком. Доходы государства в 1997 составили 36,6 млрд. долл., из них 29% поступили от налогов на прибыль и недвижимость, 53% от продаж и других косвенных налогов и 9% за счет взносов в фонд социального страхования. Расходы составили 36,6 млрд. долл., из них 30% – на социальное обеспечение и жилищное строительство, 23% – на обслуживание внешнего долга, 14% – на образование, 9% – на здравоохранение и 5% – на оборону. В 1997 государственный долг достигал 80,4 млрд. долл., из них 2/3 зарубежным кредиторам. Валютные резервы Финляндии в том же году оценивались в 8,9 млрд. долл.