АНГЛИЯ - ИСТОРИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Соединенное Королевство формировалось на протяжении многих веков. В раннем Cредневековье на этой территории находился ряд мелких государств. В 11 в. на месте нынешней Англии уже существовало единое феодальное государство. В 1284 Английское королевство захватило Уэльс, и в 1536 он стал составной частью страны. После 1603 Англия (вместе с Уэльсом) и Шотландия управлялись шотландскими королями, а в 1707 они объединились под названием Великобритания. ИСТОРИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ОТ ДРЕВНИХ ВРЕМЕН ДО СРЕДНИХ ВЕКОВ Особое географическое положение Великобритании всегда выделяло ее среди других европейских стран. Великобритания не всегда была островом. Она стала им только после окончания последнего ледникового периода, когда лед растаял и затопил низинные земли, бывшие на месте сегодняшнего Ла-Манша и Северного моря. Конечно, ледниковый период не был одной долгой непрерывной зимой. Лед то приходил на острова, то отступал на север, давая возможность первому человеку обживать новые места. Самые ранние свидетельства о пребывании человека на Британских островах - орудия из кремня - относятся приблизительно к 250000 году до н.э. Однако, благородные начинания этих людей были прерваны очередным похолоданием, и не возобновлялись до приблизительно 50000 года до н.э., когда лед отступил и на острова прибыло новое поколение людей, предки современных жителей Великобритании. К 5000 году до н.э. Британия окончательно превратилась в остров, который заселяли небольшие племена охотников и рыболовов. Около 3000 г. до н.э. на остров прибыла первая волна переселенцев, которые выращивали зерно, держали скот и умели делать глиняную посуду. Возможно, они прибыли с территории Испании или даже Северной Африки. Вслед за ними около 2400 г. до н.э. прибыли другие люди, которые разговаривали на индо-европейском языке и умели делать орудия из бронзы. КЕЛЬТЫ Около 700 г. до н.э. на острова стали прибывать кельты, которые были высокими, голубоглазыми людьми со светлыми или рыжими волосами. Возможно, они переселялись из центральной Европы или даже с юга России. Кельты умели обрабатывать железо и делать из них более совершенное оружие, что убедило более ранних обитателей острова переместиться западнее, в Уэльс, Шотландию и Ирландию. Чтобы закрепить успех, группы кельтов продолжали перемещаться на остров в поисках постоянного места жительства в течение следующих семи столетий. Кельты жили отдельными племенами, которыми управлял класс воинов. Из этих воинов самыми могущественными были священники, друиды, которые не умели читать и писать, и поэтому заучивали все необходимые знания по истории, медицине и т.д. РИМЛЯНЕ Юлий Цезарь побывал с неофициальным визитом на Британских островах в 55 г. до н.э., но римляне захватили Британию лишь на век позже, в 43 г. н.э. При римлянах Британия стала экспортировать продовольствие, охотничьих собак и рабов на континент. Они также принесли письменность на остров. В то время, как кельтские крестьяне оставались неграмотными, образованные городские жители могли легко общаться на латыни и греческом языке. Римляне так никогда и не захватили Шотландию, хотя и пытались это сделать на протяжении добрых ста лет. В конце концов они построили стену вдоль северной границы с непокоренными землями, которая впоследствии определила границу Англии и Шотландии. Стена была названа в честь императора Адриана, в правление которого она была возведена. С развалом великой Римской империи пришел конец контролю римлян над британцами. В 409 г. последний римский солдат покинул остров, оставляя "романизированных" кельтов на растерзание шотландцев, ирландцев и саксов, периодически делающих набеги из Германии. АНГЛО-САКСЫ Богатство Британии к пятому веку, накопленное за годы мира и спокойствия, не давало покоя голодным германским племенам. Сначала они совершали набеги на остров, а после 430 г. они все реже возвращались в Германию, постепенно обживая британские земли. Неграмотные и воинственные люди были представителями трех германских племен - англов, саксов и ютов. Англы захватывали северные и восточные территории современной Англии, саксы - южные территории, а юты - земли вокруг Кента. Впрочем, юты скоро полностью слились с англами и саксами и перестали быть отдельным племенем. Британские кельты весьма неохотно уступали земли Англии, но под давлением лучше вооруженных англосаксов они отступили в горы на западе, которые саксы называли 'Wales' (земля чужаков). Некоторые кельты ушли на в Шотландию, а другие стали рабами саксов. Англо-саксы создали несколько королевств, названия некоторых из которых до сих пор остались в именах графств и округов, например, Essex, Sussex, Wessex. Через сто лет король одного из королевств провозгласил себя правителем Англии. Король Оффа был достаточно богат и могуществен, чтобы выкопать огромный ров по всей длине границы с Уэльсом. Однако он не контролировал земли всей Англии и с его кончиной его власти пришел конец. Англо-саксы разработали хорошую систему правления, при которой у короля был совет, называвшийся тогда Witan, который состоял из воинов и служителей церкви и принимал решения по трудным вопросам. Король мог проигнорировать совет, но это было опасно. Также саксы разделили территорию Англии на округа и изменили способ распашки земли. Теперь жители распахивали длинные узкие полоски земли более тяжелым плугом и использовали трехпольную систему земледелия, которая, кстати, дожила до восемнадцатого века. ХРИСТИАНСТВО Неизвестно, как христианство было принесено в Великобританию, но доподлинно известно, что это произошло до начала 4 в. н.э. В 597 году Папа Римский Григорий Великий послал монаха Августина, чтобы тот официально принес христианство в Великобританию. Он отправился в Кентербери и стал первым архиепископом Кентербери в 601 г. Кстати, он обратил в христианство только несколько семей знатных и богатых людей, а в народ христианство принесли кельтские священники, которые ходили от деревни к деревне и обучали новой вере. Две церкви были очень разными, но кельтской церкви пришлось отступить, когда Рим стал контролировать земли Британии. Также короли саксов предпочитали римскую церковь по экономическим причинам: вокруг монастырей росли деревни и города, развивалась торговля и связи с континентальной Европой. Англосаксонская Англия стала известной в Европе благодаря экспорту шерсти, сыра, охотничьих собак, посуды и изделий из металла. Она импортировала вино, рыбу, перец и украшения. ВИКИНГИ К концу восьмого века стали прибывать новые голодные племена, движимые охотой за богатством Британии. Это были викинги, как и англы, саксы и юты, германские племена, но они прибывали из Норвегии и Дании и говорили на северогерманском языке. Как и англосаксы, они сначала только мельком посещали острова. В конце концов морские путешествия им надоели, и они решили поселиться на островах, предварительно уничтожив по возможности побольше деревень, церквей и монастырей. В 865 году викинги захватили север и восток острова и, приняв христианство, осели и не беспокоили местных жителей. Король Альфред воевал с ними более десяти лет и лишь после того, как он выиграл решающий бой в 878 году и восемью годами спустя захватил Лондон, заключил с ними мир. Викинги контролировали север и восток Англии, а король Альфред - все остальное. СПОР О ТРОНЕ К 590 году Англия снова обрела свое мирное состояние, в котором она пребывала до нашествия викингов. Скоро датские викинги стали контролировать западную часть Англии, а после смерти очередного саксонского короля датские викинги стали контролировать большую часть Англии. После смерти короля викингов и его сына Эдвард, один из сыновей саксонского короля, взошел на трон. Эдвард уделял больше времени церкви, нежели управлению государством. Ко времени его смерти почти в каждой деревне была церковь, а также было построено огромное количество монастырей. Король Эдвард умер, не оставив наследника, так что возглавить страну было некому. Спор за трон разгорелся между представителем могущественной саксонской семьи Гарольдом Годвинсоном и норманнским герцогом Вильямом. Кроме того, датские викинги тоже положили глаз на заманчивый английский трон. В 1066 году Гарольд был вынужден отбиваться от настойчивых викингов на севере Йоркшира. Как только Гарольд разгромил датчан, пришло известие о том, что Вильям вместе со своей армией прибыл в Англию. Уставшие солдаты Гарольда не смогли победить свежее войско Вильяма, воины которого были лучше вооружены и обучены. Гарольда убили в бою, а Вильям прошествовал с войском в Лондон, где был коронован в день Рождества в 1066 году. В УЭЛЬСЕ К началу восьмого века большинство кельтов были оттеснены на территорию Уэльса. Из-за того, что Уэльс - горная страна, кельты были вынуждены селиться в тесных долинах. Остальная земля была бесплодна и недоступна, и на ней можно было только пасти домашних животных. Именно поэтому численность уэльсцев оставалась небольшой вплоть до восемнадцатого века, когда она наконец перевалила за полмиллиона человек. Люди жили родами, образовывая деревни и небольшие скопления ферм. Лидеры таких родов, или племен, провозглашали себя королями, постепенно захватывая соседние деревни и расширяя свои владения. В 10-11 веках на территории Уэльса было шесть королевств. Короли в основном умирали не соей смертью, а жизнь обычных жителей была не менее опасна, когда люди короля приближались к их деревням. в 1039 году Уэльс фактически перестал быть независимым после того, как уэльские короли присягнули на верность Эдуарду, королю Англии. В ИРЛАНДИИ Ирландию не захватывали ни англосаксы, ни римляне. Кельтская культура процветала. Как и в Уэльсе, люди жили родами, от которых они полностью зависели. Короли в этих племенах выбирались, согласно системе, по которой править должен быть сильнейший. В Ирландии было четыре королевства. Христианство принесли в Ирландию около 430 г. н.э. Оно было принесено британским рабом, Патриком, который позднее стал покровителем Ирландии. Христианство принесло с собой письменность, что позволило писать историю и ослабило позиции друидов, которые полагались на память, а не на письменное слово. Но пришли викинги, и относительно мирный период в жизни Ирландии окончился. Викинги унесли все, что могли, уделяя особое внимание ценностям в монастырях. Набеги викингов вынудили ирландских королей объединиться. В 859 году Ирландия выбрала своего первого короля, но это не привело к фактическому объединению Ирландии. Лишь Брайан Бору, которой правил Ирландией в 1002-1014 годах, пытался создать единую Ирландию и поощрял распространение христианства и грамотности среди населения. Его до сих пор считают величайшим правителем Ирландии, который умер в бою против викингов. Ссоры среди королей привели тому, что один из них пригласил норманнов стать высшей властью, чем они и воспользовались, чтобы захватить Ирландию. СРЕДНИЕ ВЕКА НАШЕСТВИЕ НОРМАННОВ После коронации в новом норманнском государстве не было спокойствия. Англосаксы упорно продолжали бороться против завоевателей в течение следующих пяти лет. Небольшая норманнская армия путешествовала от деревни к деревне, сжигая дотла непокорные и укрепляя лояльные им. Особенно много деревень сожгли, а жителей убили на севере Англии. Лишь немногие саксонские лорды сохранили свое имущество, и это были те, кто сразу же присягнул на верность Вильяму. Все остальные остались буквально ни с чем. Вильям раздавал свободные земли, которых становилось все больше после каждого англосаксонского восстания, норманнским лордам. Однако, он был великим стратегом. Зная, что любой из лордов может восстать против него самого, Вильям награждал своих подданных небольшими участками земли, находящимися вдали друг от друга, чтобы ни один из лордов не смог достаточно быстро собрать всех своих людей в одном месте. Половину всех саксонских земель он отдавал норманнам, четверть - церкви, а остальное оставлял себе. Вильям, как и короли Англии после него, считал ее личной собственностью. Вильям организовал владение землей согласно принципам феодализма, который уже стал развиваться в Англии до его прихода. Суть системы была в том, что король владел всей землей страны, но ею распоряжались его вассалы, которые взамен за пользование землей обещали служить в королевском войске, а также отдавать часть урожая. Вассалы короля, в свою очередь, отдавали землю в распоряжение рыцарям, небогатым лордам и другим свободным людям, а также держали крепостных (serfs), которые в сущности являлись рабами, работающими на земле вассала. Когда вассал умирал, его землю наследовал его сын, который платил нечто вроде дани за разрешение на наследование королю. Если умирала вся семья вассала, то его земля отходила королю, который затем отдавал ее другому достойному лорду. В 1086 году Вильям захотел узнать точно, чем именно владеет каждый из лордов, а также церковь и он сам. Ему это было необходимо для того, чтобы точно определить сумму налогов, отчисляемых в казну государства. Так появилась первая перепись населения и его имущества, которая называется Domesday Book. МАГНА КАРТА Столетие после смерти Вильяма в 1087 году было наполнено всевозможными войнами и разногласиями между членами королевской семьи. Война за престол, а также за земли Англии и Франции, поглощала все мысли королей, их сыновей, дочерей и жен. К счастью, они мало обращали внимания на вассалов и простой народ до тех пор, пока к власти не пришел король Джон, брат Ричарда Львиное Сердце, вступивший на престол после его смерти. Король Джон был невероятно жаден, и поэтому не пользовался популярностью у своих вассалов. Он требовал, чтобы ему платили большие налоги на наследство, не спешил расставаться с землями, доставшимися ему от умерших вассалов. Джон повышал налоги, которые платили ему монастыри, торговцы и города. В 1215 году недовольные вассалы короля и присоединившиеся к ним торговцы пришли в Лондон и заставили подписать короля новое соглашение, которое называлось "Магна Карта" (Magna Carta). Это соглашение послужило важным символом политической свободы. Оно обязывало короля обеспечить защиту от его чиновников всех "свободных" граждан (в противоположность крепостным), а также право на справедливый и законный суд. В то время свободные граждане составляли менее четверти всего населения Англии, так что во многом это соглашение оставалось лишь символом свободы. Вассалы всего лишь хотели ограничить права короля как феодального лорда, и даже не подозревали, какую роль впоследствии окажет признание этого документа следующими королями. Начался распад феодализма, но полностью он исчез лишь в шестнадцатом веке. ПАРЛАМЕНТ Король Джон подписал "Магна Карта" против своей воли, и скоро стало очевидно, что он не собирался придерживаться данного обещания. Вассалы восстали и скоро вытеснили короля с юго-востока страны, но гражданской войны удалось избежать лишь потому, что король Джон внезапно умер в 1216 году. Сыну короля, Генриху III, было девять лет от роду. В течение первых шестнадцати лет своего правления страной управляли могущественные дворяне - вассалы короля. Когда наконец по достижении двадцатипятилетнего возраста Генриху позволили править самому, было очевидно, что он хотел быть независимым от людей, которые так долго контролировали его поступки. Он прислушивался к советам своих иностранных друзей и тратил деньги государства на поддержку папы в войнах в Сицилии и Франции. Дворяне порядком расстроились таким поведением своего короля и в 1258 году они захватили правительство и выбрали совет дворян, который назвали "парламентом". Этот парламент захватил казначейство и заставил Генриха избавиться от его иностранных советников. Дворян поддерживали города, которые хотели избавиться от огромных налогов. Однако, некоторые дворяне остались верны королю, и с их помощью Генрих смог разбить войска восставших дворян и править без ограничений. После смерти Генриха трон занял его сын Эдуард I. Эдуард I был первым королем, который собрал настоящий парламент. Парламент Генриха III состоял из одних дворян, и был назван Палатой Лордов. Однако, лорды не могли обеспечить королевскую казну достаточным количеством денег, поэтому Эдуард был вынужден облагать лордов, города и торговцев налогами. Далеко не все соглашались платить налоги, поэтому Эдуард создал Палату Общин, в которую входили менее благородные граждане - рыцари, торговцы, небогатые землевладельцы и т.д. В 1275 году Эдуард приказал прибыть в парламент двух представителей от каждого города и от каждого графства, которые стали невольными представителями своих мест. В следующие полтора века после смерти Эдуарда Палата Общин стала решать вопросы дополнительного налогообложения, а также активно участвовала в законодательном процессе. КЕЛЬТСКИЕ ЗЕМЛИ Эдуард I был более заинтересован в завоевании Франции, чем в завоевании остальных земель Британских островов. После начала норманнского завоевания Вильям I разрешил своим вассалам захватывать земли Уэльса, что они с успехом и сделали. Независимым остался только гористый север страны, но и его покорили в 1282 году. В 1284 году Эдуард присоединил к Англии западный Уэльс, принеся в него английскую систему деления на графства, но не пошел дальше, в земли норманнских вассалов. Англичане решили, что Уэльс присоединился по экономическим соображениям. Если им нужен свой властитель - принц - пусть у них будет таковой. Эдуард I провел церемонию, на которой он провозгласил своего сына, Эдуарда II, принцем Уэльским. С тех пор стало традицией объявлять наследника английского престола принцем Уэльским. Мария не была достаточно проницательной и гибкой в своих убеждениях и политике. Она не могла выйти замуж за англичанина, который неминуемо был бы ниже ее по положению, а брак с иностранцем мог послужить причиной перехода Англии под контроль другой страны. Норманны завоевали Ирландию в 1269 году. Это было совсем нетрудно. Генрих II заставил норманнских лордов и ирландских королей принять ему присягу и сделал столицей Ирландии город викингов Дублин. Большая часть западной Ирландии находилась под контролем норманнов, в то время, как ирландские короли владели востоком страны. Эдуард I забирал из своей новой колонии как можно больше денег и людей на войны против Уэльса и Шотландии, в результате чего Ирландия быстро обеднела, а норманнские лорды и ирландские короли старались избегать представителей английской власти. В результате англичане контролировали только Дублин и небольшую территорию вокруг нее, в то время, как исконные ирландцы продолжали жить, как и жили, кочуя по своей земле, а англо-ирландские лорды укрепляли замки и становились все более независимыми от Лондона. В Шотландии дела обстояли совсем по-другому. Хотя шотландские короли иногда и принимали превосходство английского короля, они были гораздо сильнее уэльских и ирландских. К одиннадцатому веку в Шотландии остался только один король, который контролировал большую часть территории, оставляя только небольшие земли западного побережья совершенно независимыми. Эдуард I решил попытаться захватить Шотландию. Шотландские короли были тесно связаны с английскими, как брачными узами, так и общей феодальной системой, которая существовала по всей стране, кроме горных земель, где оставалась старая система кланов. В 1290 после смерти короля шотландцы не могли выбрать нового из тринадцати возможных претендентов, и пригласили решить эту проблему Эдуарда I. Английский король не упустил шанса назначить угодного ему человека и заставить его обеспечивать деньгами и войсками английскую корону. Шотландские лорды восстали, но Эдуард подавил восстание, захватив все значимые замки страны. Однако, гордые шотландцы не смогли стерпеть такого обращения и образовалось всенародное движение сопротивления. Сын Эдуарда I, Эдуард II, продолжил войну с шотландцами, но она окончилась поражением англичан, победители которых в 1320 году заявили, что они никогда не примут английскую власть. РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ В средние века Англия, конечно, была сельскохозяйственной страной. Даже в городах ремесленники и торговцы возделывали землю на окраинах городов. В этом смысле Англия была самодостаточной. Однако, развивалась торговля между регионами, например, шел обмен шерсти на продукты и т.д. Хорошо развивалась и международная торговля. Англия торговала со скандинавскими странами, Германией, Францией. Конечно, главным предметом экспорта была английская шерсть, однако, скоро англичане стали продавать в основном не сырье, а готовое шерстяное полотно, что приносило и казне, и ремесленникам гораздо больший доход. В городах были рынки, на которые из окрестных деревень свозили шерсть и продукты, которые затем перекупали торговцы и везли за границу. Города становились маленькими самостоятельными государствами, окруженными толстыми стенами, которые могли взимать налоги, управлять собственными судами и создавать организации, независимые от феодалов, такие, как гильдии ремесленников и торговцев. В тринадцатом веке на территории Англии существовало не менее сотни гильдий, члены которой помогали друг другу, договаривались о ценах и где можно было научиться или совершенствовать ремесло. В Лондоне гильдии развивались больше, чем где бы то ни было, создав прослойку богатых ремесленников, контролирующих большую часть торговли и производства в Лондоне. Со временем двенадцать наиболее сильных гильдий, точнее, их верхушек, развились в крупные финансовые организации, которые и сейчас играют немаловажную роль в управлении лондонским Сити и ежегодных выборах мэра. ВОЙНА С ШОТЛАНДИЕЙ И ФРАНЦИЕЙ Даже после разгрома английской армии в 1314 году Эдуард не остановился в своих попытках установить контроль над Шотландией, но даже ему пришлось отступить в 1328 году после серии неудач. Однако, мир между двумя государствами продлился недолго, на этот раз из-за войны Англии с Францией. Шотландцы, в попытке отбиться от назойливых англичан, заключили договор с Францией, их очевидным союзником. Франция выигрывала от него больше, чем Шотландия, но обе страны договорились, что если на любую из них нападет Англия, вторая будет отвлекать удар на себя. Во Франции, тем временем, росло влияние французского короля, который захотел избавиться от непослушных вассалов, одним из которых был и английский король, который владел французской провинцией Аквитания. Французский король стал мешать экспорту английской шерсти, который был жизненно важен англичанам. В 1337 году началась война. Эдуард II заявил свои права на трон Франции и начал войну, которая впоследствии была названа Столетней, и в результате которой Англия лишилась всех своих земель во Франции, за исключением северного порта Кале. Сначала английские войска воевали очень успешно. Они были лучше вооружены и обучены, чем французы, и они использовали уэльский лук, стрелы которого пробивали практически любую защиту. В 1356 году английская армия захватила в плен самого короля Франции, который впоследствии выкупил свою свободу за 500 тысяч фунтов, неслыханную сумму денег по тем временам. По соглашению 1360 года Эдуард III отказывался от прав на французский трон, но обретал все старые владения Англии - Аквитанию и Гасконь, части Нормандии и Бретони, а также вновь захваченный французский порт Кале. Французский король неохотно расстался с этими землями, которые он отвоевывал в течение следующих пятнадцати лет. Он не смог вернуть лишь ценные прибрежные земли вокруг Кале, Бреста, Бордо и некоторых других городов. Верный договору с Францией шотландский король напал на Англию в 1346 году, но был побежден и взят в плен. Английские войска прошли по Ирландии, сжигая и грабя деревни и города. Однако, Эдуард III позволил французам выкупить короля Шотландии и отказался от своих намерений завоевать эту страну. Ненадолго воцарился мир, но война с французами продолжилась и в пятнадцатом веке. ВЕК ЧУМЫ. БУНТ КРЕСТЬЯН В 1348-9 годах в Англии бушевала чума, известная под названием "Черная смерть", и унесшая жизни трети населения страны. Лишь один из десяти заболевших оставался в живых. Вымирали целые деревни, а некоторые города были практически необитаемы до тех пор, пока не ушла чума. После этой эпидемии были и другие, которые убивали в основном молодое и здоровое население. В начале 14 века население страны, возможно, составляло более четырех миллионов человек, а к концу века оно было вполовину меньше. Население стало увеличиваться лишь во второй половине пятнадцатого века. Однако, были и положительные стороны. Резко уменьшилось количество работников, и лорды были вынуждены платить оставшимся в живых больше, а также частично вернуться к старой схеме аренды земли свободным фермерам. Многие крестьяне стали зажиточными и смогли построить каменные дома на смену деревянным и глиняным хижинам. Внук Эдуарда III, Ричард II, принял на себя удар крестьянских восстаний, которые протестовали против высоких поборов короля. В год своего вступления на престол он приказал обложить налогом всех жителей, достигших пятнадцатилетнего возраста. Через два года налог был увеличен, а в 1381 году он был увеличен еще втрое, что привело к немедленному восстанию в двух самых богатых графствах Англии. Бедные регионы страны, север и северо-запад, не восстали, что доказывает большую тягу к свободе и независимости у более состоятельных крестьян. Однако, крестьянский бунт длился только четыре недели, в течение которых бунтовщики захватили большую часть Лондона. Ричард II пообещал удовлетворить все требования крестьян, и они мирно разошлись по домам. Стоило им уйти, Ричард отказался от своего слова и приказал найти и повесить лидеров восстания. Бунт послужил предупреждением королю и знати Лондона. БУНТ В УЭЛЬСЕ Еще Эдуард I завоевал и колонизировал Уэльс в 1280-х годах. Он переселил англичан в уэльские города, а английские чиновники оттеснили уэльских фермеров дальше на север, чтобы отдать плодородные земли англичанам. Многие уэльсцы были вынуждены вступить в ряды английской армии, и воевать с ней против французов и шотландцев. Век спустя уэльсцы нашли человека, который смог возглавить восстание против английской короны. Это был Owain Glyndwr, первый и единственный уэльский принц, которого любили и уважали на всей территории этой страны. Он был наследником двух королевских династий, которые правили разными частями Уэльса до прихода в него норманнов. Этот бунт не начался одновременно по всей стране. Сначала Owain Glyndwr присоединился к восстанию лордов, чьи земли лежали на границе с землями норманнских лордов. Через десять лет пограничной войны восстание перешло в общенациональное, и в 1400 году Owain Glyndwr был провозглашен принцем Уэльским. Однако, войска принца было недостаточно, чтобы отбиться от присланных английских войск. Он успешно продолжал партизанскую войну, которая изрядно истощила кошелек английской короны. В 1410 году Owain Glyndwr лишился поддержки населения, когда оно осознало, что никогда не избавится от власти англичан. Благодаря этому бунту и партизанской войне уэльсцы осознали себя как нацию. ВОЙНА АЛОЙ И БЕЛОЙ РОЗЫ В течение четырнадцатого века и до конца средневекового периода король и его вассалы постоянно воевали друг с другом. Первый кризис наступил в 1327 году, когда Эдуард II был свергнут жестоко убит. Его одиннадцатилетний сын, Эдуард III, взойдя на трон наказал виновников, но правило, что короли не могли быть убиты или свергнуты, было нарушено. Ричард II был вторым убитым королем, однако, в отличие от Эдуарда II, у него не было наследника, и предстояло сделать выбор между семилетним внуком второго сына Эдуарда II и Генрих из династии Ланкастеров. Трудно сказать, кто из них имел больше прав на трон, но Генрих был сильнее и захватил корону силой, а Ричард вскоре умер. Генрих IV правил и передал правление своему сыну Генриху V мирно, но именно при нем были заложены предпосылки к началу гражданской войны. Его сын продолжил войну с Францией, которая возобновилась с заявлением Генриха IV прав на французский трон в 1415 году. В первые годы после нового объявления войны английские войска побеждали, но скоро французы восстали против английской власти и к 1453 году Англия потеряла все, кроме Кале. Генрих VI, который унаследовал трон после смерти Генриха V, был склонен к наукам и книгам, а не войнам и интригам. Кроме того, он был душевнобольным. Многие знатные семьи стали задумываться, стоит ли оставлять у трона больного и неспособного управлять страной короля. Мнения разделились и знатные семьи разделились на тех, кто остался верен нынешнему королю и династии Ланкастеров, и тех, кто поддерживали герцога Йоркского, который был наследником второго претендента на трон после смерти Эдуарда III. Сын герцога Йоркского Эдуард захватил трон в 1461 году. Эдуард IV заточил Генриха в лондонский Тауэр, но через девять лет армия Ланкастеров освободила его и выгнала Эдуарда из страны. Но он собрал армию, с которой вернулся в 1471 году и отвоевал трон. Вскоре после этого Генрих таинственным образом умер в Тауэре. Однако Ричард, брат Эдуарда IV, убил короля, захватил трон и заточил его двоих сыновей в Тауэр. Амбициозный брат стал Ричардом III. Через месяц принцев убили, однако вина Ричарда так и не была доказана. Ричарда III не любили ни сторонники Ланкастеров, ни Йорков. В 1485 году дальний родственник Ланкастеров заявил права на трон, и расколотая ранее знать поддержала его в войне против Ричарда. Это был Генрих Тюдор, герцог Ричмонда и наполовину уэльсец. В решающем бою армия Ричарда оставила его, и он был побежден и убит. Сразу же на поле боя Генрих Тюдор был коронован. Война наконец окончилась, хотя тогда это не было очевидно. Спустя века Вальтер Скотт назвал ее Войной Алой и Белой розы, потому что символом Йорков была белая роза, а Ланкастеров - алая. ОБЩЕСТВО Коротко рассмотрим перемены в структуре и жизни общества, произошедшие в последней половине Средних веков. Общество было разделено на дворян и простолюдинов. Верхушку дворянского сословия составляли герцоги, графы и другие. Ниже их стояли рыцари, которые перестали быть только военным сословием, обзавелись землей и стали "благородными фермерами". Затем шли вольные ремесленники и торговцы, которые жили в городах. Землевладельцы посылали своих детей в город обучиться какому-либо ремеслу, а торговцы, наоборот, покупали землю в провинции. Эти два класса стали смешиваться. Гильдии, изначально созданные для защиты прав всего города, пришли к охране благосостояния уже вступивших в них ремесленников, и была глуха к интересам остальных, какими бы умелыми они не были. Независимые ремесленники пытались объединиться против гильдий. Это было первой попыткой создания профсоюзов. Однако, значение гильдий стало уменьшаться с созданием фабрик. Заработки крестьян и ремесленников росли быстрее, чем цены, но уже тогда начался процесс, приведший к экономическому кризису в шестнадцатом веке. Больше земли использовалось под пастбища, а не засевы, а богатые фермеры стали строить заборы вокруг пастбищ. В городах в это время образовывался новый класс людей. Это были торговцы, адвокаты, фабриканты и дворяне, которые были хорошо образованы и заинтересованы как в городах, так и в провинции. Развитие нового класса создало новую атмосферу в Англии. Частично это произошло из-за увеличения грамотных людей. Они задавались вопросами, правильно ли организована церковь и государство, а также критиковали феодальную систему, потому что она не приносила прибыли. ДИНАСТИЯ ТЮДОРОВ Век правления династии Тюдоров (1485-1603) часто считается самым лучшим периодом английской истории. Генрих VII заложил основы богатого государства и могущественной монархии. Его сын, Генрих VIII, содержал великолепный двор и отделил англиканскую церковь от Рима. Наконец, его дочь Елизавета разгромила сильнейшую по тем временам испанскую флотилию. Однако, есть и другая сторона медали: Генрих VIII истратил богатство, накопленное его отцом. Елизавета ослабила правительство, продавая государственные посты и должности, чтобы не просить деньги у парламента. И, хотя ее правительство и пыталось помочь бедным и бездомным во время, когда цены росли быстрее, чем заработки, его действия часто были беспощадны. НОВАЯ МОНАРХИЯ Генрих VII менее известен, чем Генрих VIII или Елизавета I. Но он сыграл гораздо более важную роль в создании нового типа монархии, чем любой из них. Он разделял взгляды растущего класса торговцев и землевладельцев и основывал королевскую власть на чувстве деловой хватки. Генрих VIII твердо верил, что войны вредят торговле и производству, а торговля и производство благоприятны для государства, поэтому он избегал военных конфликтов как с Шотландией, так и с Францией. Во время войны Роз торговая позиция Англии серьезно пошатнулась. Германия захватила торговлю с Балтикой и северной Европой, связи с Италией и Францией хоть и оставались, но были очень слабы по сравнению с довоенным периодом. Путь в Европу оставался только через Нидерланды и Бельгию. Генриху повезло: большая часть старой знати погибла в недавних войнах, а ее земли отошли королю. Чтобы установить исключительную власть короля, Генрих запретил всем, кроме самого себя, держать армию. Сила закона значительно пошатнулась из-за неповиновения знати и солдат. Генрих судил провинившихся и поощрял штрафы как наказание, потому что это приносило деньги в казну. Целью Генриха была независимая в финансовом отношении монархия. В этом ему помогли земли, доставшиеся от умерших дворян, и налоги, которые он взимал на нужды несуществующих войн. Он никогда не тратил деньги без необходимости. Единственным, на что он тратил их с удовольствием, было строительство торгового флота. После его смерти осталось 2 миллиона фунтов стерлингов, приблизительно 15 лет годового дохода. Однако, его сын, Генрих VIII, был непохож на своего отца. Он был жестоким, порочным и расточительным. Он хотел стать влиятельной персоной в Европе, но не преуспел в этом, так как за годы войн в Англии многое изменилось: Франция и Испания теперь были гораздо более сильными государствами, причем Испания была объединена с Римской империей, которая в то время владела большей частью Европы. Генрих VIII хотел, чтобы Англия противостояла по мощи этим двум державам. Он попытался заключить союз с Испанией, но не достиг успеха; тогда он объединился с Францией, когда же и там он ничего не получил, он стал опять вести переговоры с Испанией. Разочарованию Генриха не было предела. Он истратил все деньги, скопленные отцом, на создание и поддержание королевского двора и ненужные войны. Золото и серебро из недавно открытой Америки добавили жара в огонь. Генри снизил количество серебра в монетах и деньги обесценивались так быстро, что через четверть века фунт подешевел в семь раз. РЕФОРМАЦИЯ Генрих VIII всегда искал новые источники дохода. Его отец разбогател, забирая земли дворян, но земли, принадлежащие Церкви и монастырям, не были тронуты. Церковь, между тем, владела огромным количеством земли, а монастыри уже не были так важны для экономики страны, как это было два столетия назад. К тому же, монастыри были непопулярны, потому что многие монахи придерживались далеко не аскетического образа жизни. Генриху не нравились налоги и сборы, которые взимала Церковь. Она была международной организацией, которую король не мог полностью контролировать, и деньги уходили в Рим, что снижало доход, приносимый в казну. Генрих был не единственным властителем Европы, который хотел "централизовать" государственную власть и контролировать Церковь, но у него были дополнительные причины желать этого. В 1510 году Генрих VIII женился на Катерине из династии Арагон, вдове его старшего брата Артура, но к 1526 году у него так и не было наследника и шансов на его появление. Генрих попытался уговорить папу развести их с Катериной, однако, тот не развел их, находясь под влиянием Чарльза V, короля Испании и родственника Катерины. Тогда Генрих пошел по другому пути: в 1531 году он убедил епископов признать его самого главой английской Церкви. Это было закреплено законом, принятым в 1534 году. Теперь Генрих смог развестись с Катериной и жениться на своей новой пассии, Анне Болейн. Разрыв Генриха с Римом был политическим, а не религиозным. Генрих не одобрял идеи Реформации, высказываемые Мартином Лютером в Германии и Джоном Кальвином в Женеве. Он до сих пор придерживался католической веры. Как и его отец, Генрих правил страной с помощью своих советников, однако разрыв с Римом он решил оформить через парламент. Серия принятых в 1532-36 годах законов сделала Англию протестантской страной, хотя большинство населения до сих пор были католиками. Но Реформация Генриха VIII на этом не остановилась. После того, как народ принял отделение от Рима, Генрих сделал еще один шаг: вместе со своим новым главным министром Томасом Кромвелем он провел перепись церковной собственности. В 1536-39 годах было закрыто 560 монастырей. Генрих отдавал или продавал таким образом приобретенную землю новому классу землевладельцев и торговцев. Генрих доказал, что разрыв с Римом не стал ни дипломатической, ни религиозной катастрофой. Он оставался верен католицизму и даже казнил протестантов, которые отказывались принять его. Он умер в 1547 году, оставив троих детей. Мария, самая старшая, была дочерью Катерины из династии Арагон, Елизавета была дочерью второй жены Генриха VIII, а девятилетний Эдуард был сыном Джейн Сеймур, единственной жены Генриха, которую тот по-настоящему любил. ПРОТИВОСТОЯНИЕ КАТОЛИКОВ И ПРОТЕСТАНТОВ Эдуард VI, сын Генриха VIII, был ребенком, когда он вступил на трон, поэтому страна управлялась советом. Все члены совета принадлежали к новой протестантской знати, созданной Тюдорами. Большинство англичан, тем временем, придерживались католической веры. Менее половины населения Англии были протестантами, которым позволили главенствовать в вопросах религии. В 1552 году был издан новый молитвенник, который разослали по всем приходским церквям. Большинство людей не были особенно навязываемыми им переменами в вере, однако, они были счастливы избавиться от таких вещей, как "индульгенции", которые отпускали часть грехов. После смерти Эдуарда в 1553 году власть перешла к католичке Марии, дочери первой жены Генриха VIII. Группа дворян-протестантов попыталась посадить на трон леди Джейн Грей, протестантку, но их попытка не увенчалась успехом. Мария не была достаточно проницательной и гибкой в своих убеждениях и политике. Она не могла выйти замуж за англичанина, который неминуемо был бы ниже ее по положению, а брак с иностранцем мог послужить причиной перехода Англии под контроль другой страны. Мария выбрала в мужья короля Испании, Филиппа. Это был не самый лучший выбор: католик и иностранец. Однако, Мария сделала необычный шаг, спросив дозволения парламента на этот брак. Парламент, хоть и неохотно, брак одобрил, но признал короля Филиппа своим королем только до смерти Марии. Недальновидная Мария за пятилетний срок своего царствования сожгла около трехсот протестантов. Недовольство народа возрастало, и от неминуемого восстания Марию спасла только собственная смерть. Елизавета стала королевой Англии в 1558 году. Она хотела найти мирное решение проблемам английской Реформации. Она хотела объединить Англию единой верой и сделать ее преуспевающей страной. Вариант протестантизма, к которому наконец пришли в 1559 году, был ближе к католицизму чем к другим протестантским направлениям, но Церковь по-прежнему находилась под властью государства. Административной единицей Англии теперь стал приход, обычно деревня, а деревенский священник стал чуть ли не самым могущественным человеком в приходе. Противостояние между католиками и протестантами продолжало угрожать позиции Елизаветы I следующие три десятка лет. Могущественные Франция и Испания, а также другие католические страны, могли в любую минуту напасть на Англию. Внутри самой Англии Елизавете угрожали собственные дворяне-католики, которые хотели свергнуть королеву и возвести на трон Марию, королеву Шотландии, которая была католичкой. Елизавета держала Марию пленницей почти двадцать лет, а когда та открыто назвала испанского короля Филиппа своим наследником английского престола, Елизавете пришлось отрубить королеве Шотландии голову. Это решение было одобрено населением. К 1585 году большинство англичан считало, что быть католиком - значит быть врагом Англии. Это неприятие всего католического стало важной политической силой. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА Во времена правления Тюдоров, с 1485 по 1603 годы внешняя политика Англии менялась несколько раз, но к концу шестнадцатого века были выработаны некоторые основные принципы. Как и Генрих VII, Елизавета I считала торговлю самым важным делом внешней политики. Для них любая страна, которая была соперником в международной торговле, становилась злостным врагом Англии. Эта идея оставалась основой внешней политики Англии до девятнадцатого века. Елизавета продолжила дело своего деда, Генриха VII. Она считала своим главным соперником, а, соответственно, и врагом, Испанию, которая в те годы воевала с Нидерландами, протестовавшими против власти испанцев. Испанские войска могли достичь Нидерланды только по морю, а это означало прохождение по проливу Ла-Манш. Елизавета позволяла датчанам заходить в английские бухты, из которых они могли атаковать испанские корабли. Когда же датчане стали проигрывать войну, Англия помогла им как деньгами, так и войсками. Кроме того, английские корабли атаковали испанские, когда те возвращались из испанских колоний в Америке, нагруженные золотом и серебром, потому что Испания отказала Англии в праве торговать с их колониями. Хотя эти корабли и были пиратскими, часть их добычи попадала в казну. Елизавета извинялась перед испанским королем, но оставляла свою долю в казне. Филипп, конечно знал, что Елизавета поощряла действия "морских волков", самыми знаменитыми из которых были Фрэнсис Дрейк, Дон Хоукинс и Мартин Форбишер. Филипп решил захватить Англию в 1587 году потому, что без этого, как он полагал, он не смог бы подавить сопротивление в Нидерландах. Он построил огромную флотилию, "Армаду", и отправил ее к берегам Англии. Фрэнсис Дрейк напал и уничтожил часть флотилии, заставив испанцев убраться восвояси. Однако, испанский король построил новую флотилию, большинство судов которой были разработаны для транспортировки солдат, а не для морского боя. В 1588 году эта флотилия была разбита английскими военными судами, которым значительно помогла плохая погода, отбросившая большинство кораблей на скалистые берега Шотландии и Ирландии. Как бы то ни было, это не было концом войны между Англией и Испанией, которая закончилась только со смертью Елизаветы. Тем временем торговля шла очень хорошо. К концу шестнадцатого века Англия торговала со скандинавскими странами, с Оттоманской империей, Африкой, Индией и, конечно, Америкой. Елизавета поощряла переселение англичан на новые земли и образование колоний. УЭЛЬС, ИРЛАНДИЯ И ШОТЛАНДИЯ Впрочем, Тюдоры стремились также навестипорядок и контролировать земли,непосредственно окружающие Англию. Уэльс В отличие от Генриха VII, наполовину уэльсца, его сын, Генрих VIII, не разделял отцовскую любовь к этой стране. Он хотел полностью контролировать Уэльс и переделать его жителей в англичан. Он провел реформу изменения имен уэльсцев, которые, в отличие от англичан, не пользовались фамилиями. В 1536-43 годах Уэльс стал частью Англии, объединенный центральной властью. Английский закон теперь действовал и на территории Уэльса, а он сам был разделен по системе английских графств. Представители Уэльса работали в английском парламенте, а официальным языком стал английский. Уэльский язык выжил лишь благодаря уэльской Библии и небольшому количеству населения, которое все еще использовало его в повседневной речи. Ирландия В Ирландии дела обстояли гораздо хуже. Генрих VIII стремился завладеть властью в Ирландии, как он это проделал в Уэльсе, и убедил ирландский парламент признать его королем. Ошибкой Генриха было то, что он пытался навязать ирландцам и Реформацию, однако, в отличии от Англии, монастыри и церковь в Ирландии были до сих пор важными социальными и экономическими объектами, и ирландские дворяне опасались отбирать церковные земли. Ирландия была лакомым куском для других католических стран, и Англия не могла позволить себе оставить ее в покое. За период правления Тюдоров Англия воевала с Ирландией четыре раза, и в конце концов победила и привела Ирландию под контроль английского парламента. Особенно сильным эффект от власти англичан был на севере Ирландии, в Ольстере, где ирландские племена особенно отчаянно воевали. Здесь после победы земля была продана англичанам, а ирландцы были вынуждены переселяться или работать на новых хозяев. Это положило начало войне между католиками и протестантами во второй половине двадцатого века. Шотландия Шотландские короли пытались создать такую же централизованную монархию, какая существовала в Англии, но это было не так просто, потому что Шотландия была беднее, а шотландско-английская граница и горы практически не контролировались правительством. Шотландцы, зная о своей немощи, избегали конфликтов с Англией, но Генрих VIII был неумолим в своем желании завоевать Шотландию. В 1513 году английские войска разгромили шотландские, но король Джеймс V, как и многие шотландцы, по-прежнему хотел находиться на католической, более могущественной, стороне Европы. Генрих VIII послал новую армию в Шотландию, чтобы заставить Джеймса V принять власть английского короля. Шотландия понесла большие потери, а ее король вскоре умер. Генрих хотел женить своего сына Эдуарда на Марии, королеве Шотландии, но шотландский парламент не одобрил этот брак и Марию выдали за французского короля в 1558 году. ШОТЛАНДСКАЯ РЕФОРМАЦИЯ Мария, королева Шотландии, вернулась вдовой в свое королевство в 1561 году. Она была католичкой, но за время ее пребывания во Франции Шотландия стала официально и всенародно протестантской. Шотландские дворяне, которые поддерживали идею союза с Англией, одобряли протестантизм как по политическим, так и по экономическим причинам. Новая религия сближала Шотландию с Англией и отдаляла от Франции. Шотландский монарх мог забрать собственность Церкви, которая была в два раза больше его собственной. К тому же, он мог отдать часть земель дворянам. В отличие от англичан, шотландцы не дали монарху полностью контролировать Церковь после Реформации. Это было возможно потому, что Марии не было в Шотландии во времена шотландской реформации, и она не могла вмешаться. Новая шотландская церковь была гораздо более демократичной организацией, чем аналогичная в Англии, потому что в ней отсутствовали епископы. Церковь учила важности личной веры и изучения Библии, что привело к распространению грамотности в Шотландии. В результате, шотландцы были самой образованной нацией Европы до конца девятнадцатого века. Мария была католичкой, но не пыталась вернуть католицизм назад к власти. Она скоро снова вышла замуж за лорда Дарнли, шотландского католика. Когда же он ей надоел, она согласилась на его убийство и вышла замуж за убийцу, Ботвелла. Шотландское общество было шокировано, и Мария была вынуждена сбежать в Англию, где она оставалась пленницей почти двадцать лет, прежде чем ее наконец казнили. ШОТЛАДСКИЙ КОРОЛЬ НА АНГЛИЙСКОМ ТРОНЕ Сын Марии, Джеймс VI, стал королем в 1578 году в возрасте двенадцати лет. Он обладал высоким интеллектом с раннего возраста. Он знал, что, как единственный родственник Елизаветы, он мог унаследовать английский трон после ее смерти. Он также сознавал, что союз католических Франции и Испании может привести к их вторжению в Англию, так что он должен был сохранять дружбу и с ними. Он умудрился сохранять мир и там, и там, оставаясь официально протестантским союзником Англии. Джеймса VI помнят как слабого и непроницательного правителя. Однако, он не был таковым, когда он правил только Шотландией. Он более или менее управился как с протестантами, так и с католиками и стал частично сдерживать власть Церкви. Как и Тюдоры, он верил в единоличное правление короля, поэтому принимал решения с помощью своих близких советников, а не парламента. Но он не обладал богатством и военной мощью Тюдоров. Величайшей победой Джеймса VI было его восхождение на английский трон после смерти Елизаветы I в 1603 году. Мало кто в Англии восторгался идеей короля - выходца из дикой северной провинции. Факт, что его приняли, доказывает, что никто не сомневался в его способностях дипломата и правителя. ПАРЛАМЕНТ Тюдорам не нравилось управлять страной с помощью парламента. Генрих VII использовал парламент только для создания новых законов. Он редко его созывал, и только в том случае, когда у него было для него дело. Генрих VIII использовал парламент сначала для того, чтобы собрать деньги на свои войны, а затем на войну с Римом. Он хотел быть уверенным, что могущественные представители городов и сел поддерживали его, потому что те, в свою очередь, контролировали общественное мнение. Возможно, Генрих не осознавал, что, созывая парламент для создания законов Реформации, он давал ему больше власти, чем кто-либо другой из монархов. Тюдоры, конечно, были не демократичнее более ранних королей, но используя парламент для усиления их решений, они фактически повышали политическое влияние парламента. Только два обстоятельства заставляли Тюдоров терпеть парламент: им были необходимы деньги и поддержка землевладельцев и торговцев. В 1566 году королева Елизавета сказала французскому послу, что три парламента, которые она уже созвала, достаточны для любого правления и она больше не будет их созывать. В начале шестнадцатого века парламент собирался только по приказу монарха. Иногда он собирался дважды в год, а иногда от сессии до сессии проходило шесть лет. За первые сорок четыре года правления Тюдоров парламент собирался только двадцать два раза. Генрих VIII собирал парламент чаще, чтобы создать законную базу для Реформации церкви. Но Елизавета, как и ее дед Генрих VII, старалась не использовать парламент в государственных делах и с 1559 по 1603 год созывала его только тринадцать раз. В течение века правления Тюдоров власть внутри парламента переместилась из Палаты Лордов в Палату Общин. Причина этого была проста: члены Палаты Общин представляли более богатые и влиятельные классы общества, чем члены Палаты Лордов. Палата Общин стала гораздо более многочисленной, частично из-за появления большего количества городов в Англии, частично из-за присоединения Уэльса. В обеих палатах появился спикер, который контролировал и направлял обсуждение в нужное русло, а также добивался, чтобы парламент приходил к нужному монархии решению. Парламент на самом деле не представлял народ. Очень мало членов парламента жили в местности, которую они представляли, поэтому власть и ее представители концентрировались в основном в Лондоне. До конца правления Тюдоров парламенту вменялись следующие обязанности: признавать новые налоги, создавать предложенные монархом законы и давать советы монарху, но только если он того пожелает. Чтобы члены парламента могли это выполнять, им были даны важные права: свобода речи, свобода от ареста и возможность встречи с монархом. Тюдоры всеми силами избегали просить парламент о деньгах, поэтому они старались находить новые источники дохода, которые не всегда были дальновидными. Елизавета продавала "монополии", которые давали исключительное право торговли определенными товарами с определенной страной, а также государственные посты. Эти меры привели к ослаблению государственного аппарата и торговой позиции Англии. Не было также ответа на вопрос о пределах власти парламента. И Тюдоры, и члены парламента думали, что именно монархи решали, что во власти парламента и что именно ему надо обсуждать. Однако, в шестнадцатом веке монархи консультировались с парламентом практически по любому вопросу, что привело парламент к мысли, что он имеет право обсуждать и принимать решения по вопросам управления государством. Это привело к неминуемой войне между монархией и парламентом. ДИНАСТИЯ СТЮАРТОВ Династия Стюартов, начиная с Джеймса I (Джеймса VI в Шотландии) правила не так успешно, как Тюдоры. Их разлады с парламентом привели к гражданской войне. Единственный король Англии, который был судим и казнен, был Стюартом. Республика, которая последовала за казнью, была еще менее успешной, и по желанию народа сын убитого короля был призван к правлению государством. Другого Стюарта свергнули его собственная дочь и ее муж-датчанин Вильям, представитель Оранской династии. Вильяма в правители выбрал парламент. Когда же последняя из Cтюартов, королева Анна, умерла в 1714 году, монархия уже не была абсолютной, как это было, когда Джеймс I заступал на престол. Она стала "парламентарной монархией", контролируемой конституцией. ПАРЛАМЕНТ ПРОТИВ МОНАРХИИ Первые признаки разлада между монархией и парламентом появились в 1601 году, когда Палата Общин была недовольна тем, что Елизавета продавала монополии. Но парламент не требовал никаких изменений: он не хотел расстраивать стареющую королеву, которую он боялся и уважал. Как и Елизавета, Джеймс I старался обходиться без парламента. Он боялся его вмешательства в свое правление, и предпочитал совещаться с небольшим количеством советников. Джеймс был умным и хорошо образованным королем. События его детства заставили его придерживаться раз и навсегда принятых решений и мнений. Одним из его самых твердых убеждений было то, что короли властвовали по "священному праву", и что поступки короля мог осуждать только Бог. Он высказывал это мнение открыто, что и привело к первой ссоре с парламентом. После смерти Елизаветы Джеймс остался с огромным долгом, равным годовому доходу монарха. Ему пришлось просить парламент о повышении налога, чтобы заплатить долг. Парламент согласился, но взамен потребовал права обсуждать внутреннюю и внешнюю политику короля. Джеймс отказался, считая, что только он один имел "священное право" ведать государственными делами. Парламент возразил. Сэр Эдвард Коук, будучи министром при Елизавете и верховным судьей при Джеймсе, напомнил парламенту о "Магна Карта", которую он интерпретировал как великий закон, дающий свободу народу Англии. Хотя это и не совсем соответствовало правде, этот документ был очень полезен парламенту. Джеймс успешно правил без участия парламента в 1611-21 годах, но это было возможно только потому, что Англия не вела в то время никаких войн. Джеймс не смог бы содержать армию. В 1618 году, в начале Тридцатилетней войны, парламент пожелал, чтобы Англия вступила в войну против католических стран, но Джеймс не согласился. До самой его смерти в 1625 году Джеймс ссорился с парламентом по поводу денег и желания членов парламента контролировать его внешнюю политику. Чарльз I, сын Джеймса, еще больше не ладил с парламентом, и причиной их спора почти всегда были деньги. Каждый раз, когда королю нужны были деньги, он собирал парламент и все оканчивалось ссорой. Тогда Чарльз решил занимать деньги из других источников: у банков и землевладельцев, но в 1628 году он не смог найти достаточно денег, и был вынужден собрать парламент и согласиться на его условия, по которым он мог получить деньги только по закону, принятому парламентом, и что он не посадит в тюрьму никого без законной причины. Эти права, которые приобрел парламент, означали, что теперь он контролировал как казну, или бюджет, так и закон. Чарльз догадался, что от его "священного права" фактически ничего не осталось, и решил распустить парламент. Он успешно управлял страной и к 1637 году был на вершине своего правления. Казалось, что парламент больше не соберется никогда. В 1637 году, однако, Чарльз стал делать серьезные ошибки. Он решил переделать церковь Шотландии по образу и подобию англиканской, и даже напечатал новый молитвенник и пытался назначить епископов в Шотландии, которые признавали бы власть короля. Но эти меры были очень непопулярны у шотландского народа. Они принимали все изменения как возвращение католицизма, и взбунтовались при попытке насильного насаждения новых правил. Весной 1638 года восставшая шотландская армия и те войска, которые Чарльз смог собрать без помощи парламента, встретились в бою у англо-шотландской границы. У Чарльза не было шансов победить шотландцев, поэтому он согласился со всеми их политическими и религиозными свободами, а также заплатил большую сумму денег за право вернуться домой. Невозможно было найти эти деньги без помощи парламента, который воспользовался ситуацией и заставил короля признать закон, по которому парламент должен был собираться хотя бы раз в три года. Однако, хотя Чарльз и подписал закон, через некоторое время стало очевидно, что он не собирался ему повиноваться. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА Юлий Цезарь побывал с неофициальным визитоСобытия в Шотландии заставили Чарльза обратиться к парламенту, а события в Ирландии привели к гражданской войне. Джеймс продолжал дело Елизаветы и колонизировал Ольстер, северную часть Ирландии, переселив туда в основном шотландских фермеров. Ирландцев-католиков выслали с территории Ольстера, и даже те, которые работали на хозяев-протестантов, были заменены протестантами из Англии и Шотландии. В 1641 году, как раз тогда, когда Чарльзу была необходима передышка, Ирландия взбунтовалась. Более трех тысяч протестантов, среди них женщины и дети, были убиты ирландскими католиками. В Лондоне Чарльз и парламент спорили, кто из них должен контролировать армию, которая должна была усмирить бунт. Многие парламентарии думали, что Чарльз использует армию как средство для разгона парламента. Король благоволил к католической церкви, а некоторые ирландские бунтовщики уже заявляли, что они протестуют против английского протестантского парламента, а не против короля. В 1642 году Чарльз безуспешно пытался арестовать нескольких членов парламента. Лондон закрыл свои ворота перед королем, и Чарльз переехал в Ноттингем, где он собрал армию, которая должна была разогнать восставший парламент. Началась гражданская война. Большинство людей не хотели участвовать в ней ни на стороне роялистов, ни на стороне защитников парламента. Короля поддерживали большая часть Палаты Лордов и несколько членов Палаты Общин, а за его противником стоял весь флот, большинство торговцев и население Лондона. Безденежная королевская армия не имела больших шансов на победу, и в 1645 году она была окончательно разгромлена. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ БРИТАНИЯ Из тех членов парламента, которые командовали армией противников короля, выделялся землевладелец Оливер Кромвель. Он создал новый тип регулярной армии, из которого впоследствии выросли сегодняшние Вооруженные силы Великобритании. Кромвель призвал в ряды своей армии образованных людей, которые хотели воевать за свои убеждения. Кромвель и его помощники захватили в плен короля в 1645 году, но они не знали, что с ним делать. Это была совершенно незнакомая ситуация. Чарльз и из тюрьмы умудрялся подбадривать и направлять войска роялистов, и даже сподвигнул шотландскую армию на бунт против армии парламента. После того, как шотландская армия была разбита, некоторые парламентарии потребовали суда над королем за предательство. У лидеров парламентского движения теперь стояла дилемма: они могли либо вернуть Чарльза на престол и сделать вид, что ничего не случилось, либо окончательно свергнуть монархию и создать новую политическую систему. К этому времени большинство парламентариев и простого народа хотели вернуть к власти короля, но некоторые военные чины придерживались противоположного мнения. Это были пуритане, которые верили в возможность создания святого государства на территории Англии. Две трети членов Нижней Палаты не хотели отдавать короля под суд. Армия выдворила их из парламента, и оставшиеся пятьдесят три человека судили его и нашли его виновным в провоцировании "войны против королевства и парламента". 31 января 1649 года короля Чарльза казнили. С 1649 по 1660 годы Британия была республикой, но она не была эффективной или популярной. Кромвель и его сподвижники создали гораздо более суровое правительство, чем то, которое существовало при Чарльзе. Они уже избавились от монархии, а теперь и от Палаты Лордов и англиканской церкви. Шотландцы били шокированы казнью Чарльза. Они пригласили его сына, которого они признали как короля Чарльза II, присоединиться к ним и воевать против английской армии. Но их войска были разбиты, а молодой Чарльз с трудом ускользнул от преследования во Францию. В Шотландии была установлена английская республика. Армия оставалась самой могущественной силой на земле. Разлад между армией и парламентом привел к роспуску последнего в 1653 году. Теперь Кромвель единолично правил страной. Он наделил себя гораздо более широкими полномочиями по сравнению с королем Чарльзом. Он управлял страной с помощью армии, что не вызывало восхищения у рядовых граждан. Кромвель также запретил празднование Рождества и Пасхи. После смерти Кромвеля в 1658 году "Протекторат", как тогда называлось созданное им правительство, развалился. Кромвель надеялся, что после его смерти власть перейдет в руки его сына, но Ричард Кромвель не был прирожденным лидером и скоро один из военачальников решил действовать. В 1660 году он пришел в Лондон и пригласил короля Чарльза II править королевством. Республика прекратила свое существование. Когда Чарльз II вернулся в Англию, все законы, принятые за время работы республики, были автоматически отменены. Вернувшись в страну, он наказал только виновных в смерти своего отца и постарался не ссориться со своими врагами. Однако, парламент все еще оставался слабым, потому что Чарльз разделял мнение своего отца о священном праве королей. НОВАЯ КОНСТИТУЦИОННАЯ МОНАРХИЯ Чарльз надеялся достичь мира между религиозными группами, разрешив пуританам и католикам свободно выражать свои убеждения. Сам Чарльз тяготел к католицизму, что очень не нравилось парламенту. В 1673 году парламент принял закон, по которому ни один католик не мог занимать государственный пост. Страх возрастающей власти монарха привел к образованию первых партий в Британии. Одной из этих партий были "виги", которые твердо верили в свободу веры и боялись абсолютной монархии, а второй - "тори", которые являлись прямыми наследниками взглядов роялистов. Виги не были против монархии, однако, они считали, что ее власть основывалась на согласии парламента. Следующим шагом парламента, боявшегося возвращения католицизма, был закон, по которому католик не мог быть членом Палаты Лордов и Палаты Общин. Однако, этот закон не мог предотвратить переход короны к брату Чарльза, католику Джеймсу. Джеймс II стал королем после смерти своего брата в 1685 году. Он попытался отменить законы, которые запрещали католикам занимать государственные посты. Он также стремился вернуть католическую церковь в Англию. Отчаявшиеся тори и виги призвали Вильяма Оранского, мужа Марии, дочери Джеймса, захватить английский трон. Вильям дошел до Лондона, но корона была предложена только Марии. Тогда Вильям пригрозил покинуть Англию, и парламент был вынужден согласиться. Вильям был первым королем, которого избрал парламент. Парламент, кстати, выиграл еще один важный бой: к 1688 году было официально принято, что он имеет большую политическую власть, чем монарх. Славная Революция, как впоследствии назвали события 1688 года, хоть и не была тщательно спланирована и подготовлена, была одним из переворотов в английской истории. Права парламента были запечатлены в "Билле о правах" от 1689 года. Король теперь не мог облагать налогами или содержать армию без согласия парламента и действовать против любого из членов парламента. Уния Англии и Шотландии. Англия и Шотландия были объединены в в королевство Великобритания в 1707. Со времени возвышения в 1603 шотландской линии Стюартов эти два королевства находились в личной унии короля. Каждое из них сохраняло собственный парламент, граждане одного из них считались иностранцами на территории другого. Тарифные и иные ограничения, в частности на проход судов, мешали развитию экономических связей; например, шотландским купцам был закрыт доступ к торговле в рамках Британской империи. Лишь на короткое время, в 1654–1660, при Кромвеле, Англия и Шотландия составляли части единой республики. Англия вступила в войну за Испанское наследство в 1702, в год смерти Вильгельма III и восшествия на английский престол королевы Анны. В упорной борьбе с Францией, где все еще правил «Король-Солнце» Людовик XIV, виги были полны решимости сокрушить неприятеля, тогда как тори настаивали на скорейшем заключении мира. Война, таким образом, стала предметом партийной политики. Людовик был сторонником реставрации Стюартов; этой же позиции, по существу, придерживалось и значительное число тори. Разумеется, реставрация привлекала и многих шотландцев; возможность нападения на Англию с севера в то время, как английские войска сражались с Францией и ее союзниками на континенте, была очевидной. Чтобы помешать любым серьезным шагам внутри самой Англии, направленным на возвращение к власти якобитов, английский парламент в 1701 принял акт о престолонаследии, по которому в случае смерти Вильгельма и его наследницы Анны корона должна была перейти к внучке Якова I Софье, курфюрстине и вдовствующей герцогине Ганновера, и ее наследникам. Парламент в Эдинбурге отказался принять аналогичный закон. С политической точки зрения, позиция шотландцев была сильной и они могли диктовать свои условия, но с экономической точки зрения Шотландия была бедна и уязвима. Северное королевство, никогда не имевшее сильной экономики, было к тому же значительно ослаблено попыткой создать в 1698 базу в Дарьене (Панама). Поэтому союз двух королеств привлекал обе стороны, хотя и по совершенно разным причинам. В промежутке между битвами на континенте при Блениме (1704) и Рамийи (1706) английские и шотландские представители разработали юридическую базу унии. Шотландский парламент утвердил соглашение, однако настоял на том, чтобы пресвитерианская форма церковного управления и шотландское законодательство были сохранены на территории к северу от Чевиот-Хиллс. 1 мая 1707 по акту об унии Шотландии с Англией два королевства были объединены в одно государство. В объединенной палате лордов Шотландия могла быть представлена 16 пэрами, избираемыми сословием пэров в начале каждой парламентской сессии, а в палату общин предусматривалось избрание 45 шотландских представителей. Поскольку в обеих палатах представителей от Шотландии было менее одной десятой от общего числа членов, ожидалось, что реальное влияние шотландцев в Вестминстере будет незначительным. С другой стороны, шотландские экономические интересы получали значительную поддержку, поскольку предприниматели бывшего северного королевства получали доступ на рынки как в самой Англии, так и за ее пределами – во всех владениях Империи. В Шотландии принесение в жертву экономической независимости ради получения экономической выгоды не вызывало большого энтузиазма. Что касается Англии, то здесь на унию не обратили того внимания, которого она заслуживала; англичане сосредоточенно наблюдали за перипетиями политической борьбы внутри своей страны и кровавыми сражениями за рубежом, особенно при Ауденарде (1708) и Мальплаке (1709). Несмотря на то, что главнокомандующий английской армией Джон Чёрчилл, герцог Мальборо, не поддержанный тори, был отстранен перед самым окончанием войны, Британия по Утрехтскому мирному договору 1713 получила несколько французских территорий, включая Акадию, остров Ньюфаундленд и земли вокруг Гудзонова залива; от Испании были получены порт Маон на острове Менорка и Гибралтар, а также право асьенто – монополию на поставку рабов в течение 30 лет испанским колониям в Америке (4800 рабов в год). Кроме того, Британия могла теперь ежегодно отправлять в Портобело и Веракрус торговое судно водоизмещением 500 т. Право на эту прибыльную торговлю было передано компании Южных морей. Герцогиня Ганновера Софья и королева Анна умерли в 1714. Британский трон занял сын Софьи, принявший титул короля Георга I. Считая себя обязанным вигам, он подбирал министров исключительно из членов этой партии. К сожалению, Георг не говорил по-английски, а его министры не знали немецкого языка. Латынь же служила плохим посредником. Ум и сердце Георга, а часто и он сам оставались в Ганновере. Однако вигам это было только на руку. Хотя какое-то время виги составляли меньшинство в парламенте, тори оказались расколоты и деморализованы. Доля правды содержалась и в расхожих обвинениях в поддержке ими якобитов. Традиционно тори всегда брали сторону короля, но теперь у власти стоял вигский король. Якобитское восстание 1715, легко подавленное правительством, укрепило репутацию вигов и соответственно дискредитировало оппозицию. Послевоенное восстановление Британии шло поразительно быстрыми темпами. Деньги лихорадочно вкладывались в предприятия, которые день ото дня становились все более рискованными. Возникла ситуация экономического бума. Роберт Уолпол, сторонник вигов, в связи с этим несколько раз предупреждал правительство об опасности экономического краха. Поэтому, когда после банкротства компании Южных морей разразился кризис, он стал естественным кандидатом на пост премьера, которому вменялая задача вернуть нации ее богатства, вложенные в то, что стали впоследствии называть «мыльным пузырем Южных морей». Эпоха Уолпола, 1721–1739. В 1721 Уолпол (1676–1739) возглавил кабинет министров. До этого он в течение двадцати лет заседал в палате общин и занимал важные административные посты, зарекомендовав себя искусным парламентарием, непревзойденным партийным лидером и выдающимся министром финансов. Не обращая слишком большого внимания на соблюдение моральных принципов, он твердо отстаивал политику мира и экономического развития Британии. В отношениях с иностранными державами Уолпол придерживался политики соглашений, а с колониями – так сказать, «спасительного забвения». Он был приверженцем меркантилизма, но без сочувствия относился к запретительным методам. Георг I был только рад передать дела в руки столь компетентного человека. Уолпол смог сохранить и безраздельную поддержку палаты общин, достигнутую за многие годы политикой искусного лавирования. Таким образом, на посту премьер-министра он стал фактическим правителем Британии. Король даже не посещал заседаний кабинета. При Уолполе был сделан значительный шаг в сторону формирования в Великобритании принципа единой позиции кабинета и его ответственности перед палатой общин. Длительная вражда между королем и его единственным сыном, принцем Уэльским, неблагоприятно подействовала на отношения принца и первого министра. Но когда после смерти отца в 1727 принц оказался на престоле в качестве короля Георга II, Уолпол был оставлен на своем посту. Этому отчасти помогли его заблаговременно налаженные отношения с женой нового короля – Каролиной. Поворотным пунктом в карьере Уолпола стал 1733, когда он провел акт о патоке, благодаря которому (хотя этот документ так и не был строго проведен в жизнь) была сохранена прибыльная торговля с Вест-Индией и соответственно ослаблены конкуренты. В том же году он искусно избежал вступления в войну за Польское наследство. С другой стороны, его попытка провести акт об акцизах вызвала недовольство населения, что отразилось на результатах ближайших парламентских выборов. Высокий налог на джин, введенный в 1736, не прибавил Уолполу популярности, а в 1737 умерла поддерживавшая его Каролина. Торговля с испанской Америкой теперь вышла за пределы, оговоренные в асьенто; росло количество разного рода инцидентов, кульминацией которых стало «дело об ухе Дженкинса». Уолпол решительно сопротивлялся требованиям объявить войну, но в 1739 был вынужден сдаться, и Британия начала войну против Испании. В 1740 вспыхнула война за Австрийское наследство, и вскоре обе эти войны соединились в одно большое военное противостояние. Уолпол сохранял пост премьер-министра до 1742, но, хотя король все еще прислушивался к его советам, было ясно, что былой власти у премьера уже не было. Мировые конфликты 1739–1763. Войны 1739–1748 и 1755–1763 могут рассматриваться как единое целое, поскольку мирный период в промежутке между ними больше походил на шаткое перемирие, во время которого государства лихорадочно вооружались для второго раунда борьбы. Для Британии главным противником была Франция, Испания же представляла второстепенную угрозу. Первая война, известная в Северной Америке как война короля Георга, выявила, что король использует английские военные ресурсы и солдат для защиты Ганновера. Последний раз в английской истории король лично командовал британскими войсками на континенте. С другой стороны, интересы британцев были сосредоточены на защите морских торговых путей и удержании заморских территорий. Первая война осталась незавершенной; по соглашению о мире, подписанному в Ахене (1748), Британия отдала все ранее завоеванное и вернула свои владения. В частности, Франции был возвращен мыс Бретон, а Британии – Мадрас. Вторая война, известная в Северной Америке как Французская и Индейская война, в отличие от первой, имела вполне определенный результат. В 1746, когда эта война все еще разворачивалась, шотландский претендент на престол потерпел серьезное поражение при Каллоден-Муре, и якобиты прекратили свое существование в качестве политической силы. Согласно договору о мире, подписанному в Париже в 1763, Британия получала от Франции все французские владения в Северной Америке к востоку от Миссисипи. Франция передавала Луизиану к западу от Миссисипи своему союзнику – Испании. Французское могущество было подорвано также в Индии, Западной Африке и Вест-Индии. Французская империя в различных частях света практически исчезла, ей наследовала Британия. Победа и поражение, 1763–1783. В 1760 умер король Георг II; ему наследовал его внук – Георг III. Новый король отличался от своего предшественника тем, что, во-первых, его интересы совпадали с интересами Великобритании, а во-вторых, он был настроен не только царствовать, но и править. Уильям Питт Старший, впоследствии граф Чатем, как государственный секретарь и фактический премьер-министр (в 1756–1761) по праву считается «архитектором победы». Однако в 1761 он был вынужден уйти в отставку. К счастью для Георга III, в том году в парламенте тори составляли большинство. Это обстоятельство позволило Франции спасти остатки своей империи. Пока шли переговоры о мире, в Британии много спорили о том, какие владения можно было бы без ущерба возвратить Франции. В конце концов, было решено вернуть богатый сахарным тростником остров Гваделупа в Вест-Индии и сохранить Канаду, хотя многие оппоненты этого решения доказывали, что вывод французских войск из Квебека может побудить Новую Англию отказаться от своих обязательств в отношении британской короны. Американская революция. Несколько факторов соединилось, чтобы между Великобританией и американскими колониями на территории между Нью-Гэмпширом и Джорджией был вбит клин. Прежде всего, имело место финансовое истощение метрополии, последовавшее за почти четвертьвековой войной и проводившейся в стране подготовкой к новым войнам. Британия нуждалась в деньгах. Вторым фактором была опора Георга III и его друзей на тори. Наконец, сами колонии вошли в период зрелости. Инциденты в 1763–1775 послужили поводом для разрыва. В 1783 вновь образованные Соединенные Штаты Америки были признаны в качестве независимого государства; тем самым Британской империи был нанесен сокрушительный удар. Однако другие события, происходившие в самой Британии, по-видимому, помогли сохранить равновесие. 18 в. стал свидетелем устойчивого роста населения. Шло активное дорожное строительство, которое должно было облегчить доставку товаров в морские порты; кроме дорог, сооружались каналы. Этот век фактически стал эрой строительства каналов. Благодаря новой парусной оснастке торговый и рыболовный флот выиграл в эффективности и скорости, которых не знали суда старого образца. Быстро развивалась торговля с Индией, и даже торговля с новым американским государством оказалась гораздо более выгодной, чем прежде, при ограничениях колониальной системы. Развивалось производство, а изобретения в текстильной промышленност и других отраслях стимулировали общий объем экономики. Набирал силу и процесс урбанизации, а новые методы ведения сельского хозяйства сразу вызвали рост производства продуктов питания и высвободили рабочую силу. В парламенте на повестку дня встало принятие законов об огораживании общинных земель. Британия, Ирландия и Франция, 1782–1815. Война за Испанское наследство ускорила процесс изменения отношений между Англией и Францией. Подобно этому, Американская революция вызвала необходимость новых отношений между Великобританией и Ирландией. Принятые в 1782 новые законы, регулировавшие отношения между этими странами, заняли место средневековых статутов. Британские законы более не действовали на территории Ирландии. Впредь для постановки вопросов в ирландском парламенте не требовалось одобрение со стороны короны. В то же время вице-король Ирландии все еще назначался монархом, а Георг III сохранял титул короля Великобритании и Ирландии. В 1794 (когда Британия находилась в состоянии войны с Францией) ирландское правление стало еще более независимым – ирландский парламент принял постановление, одобренное короной, согласно которому католикам было разрешено участвовать в выборах. При этом члены парламента все еще должны были исповедовать протестантизм. Наконец, после восстания 1798, жестоко подавленного англичанами и наемными войсками, оба парламента одновременно утвердили билль об англо-ирландской унии, по которому с 1 января 1801 Ирландия объединялась с Великобританией в Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии. В верхней палате объединенного парламента Ирландия была теперь представлена 4 епископами и 28 светскими членами, а в нижней палате могли заседать 100 ирландских депутатов. Торговые барьеры между двумя странами предполагалось устранить, и объединенная страна должна была составить единое экономическое целое. Светские члены палаты лордов избирались ирландскими лордами и занимали свои места до конца жизни. Закон предусматривал также формирование новой ирландской знати. Церковь Англии и ее ответвление – Епископальная церковь Ирландии предполагалось объединить в Объединенную Церковь Англии и Ирландии, которая должна была стать государственной церковью как в Англии, так и в Ирландии. Это положение оставалось в силе вплоть до учреждения Ирландской церкви в 1869, после чего четыре епископа от Ирландии потеряли свои места в Вестминстере. Во время Американской революции и непосредственно после нее в Британии многое свидетельствовало об укреплении либеральных и гуманистических тенденций. В 1776 А.Смит опубликовал свой труд О природе и причинах богатства народов, в котором решительно осудил систему имперских торговых ограничений, одновременно выступив в защиту тех законов, целью которых было развитие морской торговли. В 1780 Роберт Райкес открыл первую «Воскресную школу» для обучения чтению, письму и арифметике детей из бедных семей. Ширилось движение за отмену рабовладения, поддержанное Мансфилдским решением 1771, в котором этот социальный институт был назван «одиозным». Проповедь Уэсли и Уайтфилда начала приносить свои плоды – была образована ревностная и широко распространившаяся Евангелическая церковь, существовавшая как внутри, так и за пределами Английской церкви. В новом учении проповедовалась идея о связи между личным спасением и совершенствованием общества. Даже самодовольные Оксфорд и Кембридж стали проявлять необычные для них признаки жизни. Реформа витала в воздухе. Она нашла свой путь и в стены парламента. Уильям Питт Младший, ставший премьер-министром в 1783, был сторонником как парламентской реформы, так и снижения пошлин. Однако он не желал рисковать карьерой и не настаивал на необходимости принятия новых законов. Что касается пошлин, то в 1786 было заключено торговое соглашение между Британией и Францией, правда, с ограниченной сферой действия. Во всем этом настоящего радикализма было немного, целью данных акций было устранение конкретных злоупотреблений. Симпатия к французским радикалам быстро исчезла после того, как стал ясен насильственный характер Французской революции. Отношения между странами испортились после казни Людовика XVI и введения режима террора. В 1793 Британия объединилась с Австрией, Пруссией и Испанией в войне против революционной Франции. В 1793–1815 Британия и Франция находились в состоянии войны (кроме периода между мартом 1802 и маем 1803). Война 1812 была побочным продуктом более важного противостояния. Несмотря на экономические потери и неурядицы, вызванные затянувшейся борьбой с Наполеоном и его союзниками, Соединенное Королевство вышло из войны с новыми заморскими владениями и возросшим экономическим потенциалом. В результате торговой экспансии и захватов королевство завладело Восточной Австралией и близлежащими островами, а также перехватила у Франции контроль над островами Тобаго и Сент-Люсия в Вест-Индии, Маврикием и Сейшельскими островами – в Индийском океане. От Голландии Британия получила Капскую колонию в Южной Африке, Цейлон, Гайану и Малакку, а от Испании – Британский Гондурас и Тринидад. В Северной Англии, на Шотландской низменности, происходило поразительно быстрый экономический рост по мере того, как изобретения в промышленности и высокие цены способствовали становлению первой фазы развития мануфактуры. Реформаторы из числа тори, 1815–1822. В период между 1815 и 1822 в Соединенном Королевстве царил страх. Глядя на Францию, Британия увидела тиранию и анархию в образе монстра с двумя головами. Война практически уничтожила партию вигов, несколько философов-радикалов были вынуждены скрываться. Реакционные тори пользовались неоспоримым влиянием; везде царило насилие толпы, которую составляли массы безработных горожан и низкооплачиваемых работников. Британская послевоенная внешняя политика была направлена на поддержку законных (донаполеоновских) правительств и оказание им помощи в подавлении либеральных движений. Но это была временная позиция, рожденная страхом перед новым мировым пожаром. В 1821 Каслри, архитектор послевоенной внешней политики Британии, покончил жизнь самоубийством. В 1822 Дж.Каннинг, У.Хаскиссон и Р.Пиль взяли на себя управление внешней и внутренней экономической политикой. Тори сдвинулись влево. В период между 1822 и 1825 были снижены некоторые пошлины, смягчены хлебные законы, навигационные акты были исправлены с тем, чтобы снять взаимные ограничения по судоходству; были легализованы тред-юнионы, хотя их права были почти сразу же ограничены. На протяжении 1820-х годов усилилось также движение за огораживание общинных земель, способствовавшее оттоку населения из сельских районов. Рост безработицы на селе породил стремление к новой жизни за океаном; эмиграция стала выходом из ситуации, породив другие серьезные проблемы. Принятые в 17 в. акты о вероисповедании и корпорациях, запрещавшие назначать на государственные должности нонконформистов, в 1828 были отменены. Другие акты, запрещавшие католикам состоять на государственной службе и даже заседать в парламенте, были отменены в 1829 актом об эмансипации католиков. В 1830 Соединенным Штатам было разрешено торговать в Вест-Индии без каких-либо условий. Но сам парламент оставался нереформированным, и отказ премьер-министра, герцога Веллингтона, санкционировать реформу, привел в 1830 к поражению тори на выборах. Вигские реформы, 1830–1854. В 1830 окончилось ничем не примечательное правление Георга IV, которому наследовал его брат, более добродетельный, но почти столь же непримечательный Вильгельм IV, «король моряков». В том же году Чарлз Грей стал премьер-министром. Выполняя предвыборные обещания, он в 1831 предложил меры по реформе палаты общин. Потерпев поражение в палате общин, он добился надежного большинства в новом составе палаты; не добившись успеха в палате лордов, взял обещание с Вильгельма назначить достаточное количество вигских лордов, чтобы обеспечить принятие билля о реформе. Этой угрозы оказалось достаточно, и в 1832 был принят знаменитый Билль о реформе. Новый закон сразу расширил электорат и ввел новую систему избирательных округов, обеспечивавшую более равное представительство. В свете последующих реформ кажется, что эта первая попытка добиться изменений в парламентской системе почти ничего не дала. Большинство работников в городе и сельской местности как были, так и остались без права голоса. На местах выборы проходили по-разному, многие правила были установлены еще в средние века. Теперь же было установлено единообразие в правилах выборов на местах. Правила выборов в графствах оставались без изменений с 1430, но теперь они были в какой-то степени либерализованы. Т.н. «гнилые местечки», порой практические не существовавшие в реальности округа, в большинстве своем были упразднены, а многие «карманные местечки», достаточно скромные, чтобы контролироваться своими патронами, потеряли право представительства. Представительство получило большинство новых больших городов, таких, как Бирмингем и Манчестер, а некоторые из густонаселенных графств получили дополнительные места. Хотя электорат тем самым был почти удвоен, количество голосующих все еще составляло менее одного миллиона человек. Основной результат реформ заключался в изменении баланса власти, которая переходила от высшего и аристократического класса к т.н. среднему классу, а также от палаты лордов к палате общин. Акт о муниципальных корпорациях 1835 стал естественным следствием Билля о реформе. По этому закону различные формы местного управления были заменены единой системой, согласно которой местные советы должны были ежегодно избираться налогоплательщиками. Тем не менее графства еще в течение полувека оставались под управлением мировых судей. В разгар реформаторства виги (теперь «либералы») в 1833 уничтожили на всей территории Империи рабство, выделив сумму в 20 млн. фунтов стерлингов для возмещения убытков рабовладельцам. Торговля рабами была уже упразднена в 1807. В 1833 либералы способствовали развитию образования в Британии, обеспечив предоставление ежегодной субсидии в размере 20 тыс. фунтов Англиканской церкви, занимавшейся обучением в начальной школе. В 1833 было принято фабричное законодательство, которое пошло дальше прежних актов в обеспечении государственной инспекции и штрафов за нарушение правил. Закон, однако, распространялся лишь на несколько типов фабрик. Либералы вместе со своими сторонниками из среднего класса до тех пор крайне неохотно шли на меры по регламентации сферы промышленности. В 1834 был принят Закон о бедных, заменивший «спинхамлендскую» систему конца 18 в. (1795), которая привела к дальнейшему обнищанию бедных слоев населения. По новому закону учреждалась система работных домов, условия в которых были не более привлекательны, чем худшие условия труда вне этих домов. Опекунские советы выбирались в каждом районе или нескольких районах и были ответственны перед центральной Комиссией по делам бедных, осуществлявшей надзор над всей системой в целом. Хотя новая система в сравнении со старой была серьезным шагом вперед, она была подвергнута жесткой критике за чрезмерную строгость к несчастным людям, чью участь стремилась облегчить. К 1835 реформаторский запал либералов, по-видимому, иссяк сам собой. В реформах нуждались две главные области. Первой было колониальное правление, вторая касалась хлебных законов и других тарифных ставок. Когда в 1837 трон заняла королева Виктория, либералы продолжали плыть по течению. Фактически, они стали больше бояться поддержки со стороны своих радикальных союзников слева, чем оппозиции со стороны тори справа. Политический радикализм в это время стал известен как чартизм. Среди шести пунктов его программы были всеобщее избирательное право, ежегодные всеобщие выборы и тайное голосование. Его появление проходило параллельно с развитием радикализма на континенте, и в 1848 оба они потерпели поражение. Все шесть пунктов их программы, кроме ежегодных выборов, впоследствии вошли в законодательство. В год восшествия Виктории на престол в Верхней и Нижней Канаде вспыхнули восстания, которые были легко и жестоко подавлены. Однако в Канаду был послан лорд Дергем, зять графа Грея, для расследования произошедшего. В его Докладе о делах британской Северной Америки (1839) содержалась рекомендация объединить две Канады, а также установить в наиболее развитых колониях систему ответственности кабинета перед местной законодательной властью, аналогичную форме правления в самом Соединенном Королевстве. Либеральное правительство в Британии приняло первое предложение и отвергло второе. Тем не менее в период между 1848 и 1855 местные ответственные правительства были созданы во всех североамериканских и австралийских колониях. Фактически, Доклад Дергема стал чем-то вроде «Великой хартии вольностей» для колоний. В 1841 по 1846 у власти находилась партия тори (теперь «консерваторы»). Возобновив свою политику экономического либерализма 1820-х годов, они прежде всего снизили таможенные сборы на зерно и другие важные предметы потребления, сохранив при этом льготы на импорт товаров из колоний. Далее, в 1846, премьер-министр Роберт Пиль решил, что хлебные законы тормозят развитие промышленности. Несмотря на решительную оппозицию его бывших сторонников, он добился отмены этих законов (после чего потерпел поражение на ближайших выборах). Тем не менее либералы продолжали движение в сторону режима свободной торговли, и к 1850 Британия отказалась от протекционизма; вместе с протекционистскими тарифами в 1849 были отменены ограничительные Навигационные акты. Британия признала принцип свободной торговли. Долгое время считалось, что для сохранения контроля над колониальными правительствами следует поддерживать экономику колониальной системы. Теперь, когда от нее отказывались, казалось, что политический контроль уже не столь важен. Таким образом, колониальное самоуправление было, по-видимому, естественным следствием свободной торговли в рамках Империи. В дополнение к экономическим соображениям либералы конца 1840-х годов были склонны рассматривать колониальное самоуправление как следствие самой колонизации. Многие шли на риск дезинтеграции империи с чувством глубокого сожаления, другие – еле сдерживая радость. Приверженцы идеи «Малой Англии», 1854–1874. Несмотря на то, что ни одна из колоний, добившихся самоуправления, не демонстрировала своего желания использовать полученную свободу для освобождения от имперских уз, существование заморских владений империи не вызывало в английском обществе большого энтузиазма. Главное внимание обращалось не на колониальные, а на международные проблемы, а внутри страны – на развитие железных дорог и судоходства, горного дела и мануфактуры. Крымская война (1854–1856) была попыткой со стороны Британии и Франции блокировать выход России к Средиземному морю, но при этом привела к напряженным отношениям между союзниками, которые с окончанием войны еще более ухудшились. Индийское восстание 1857 стало кульминацией столетних усилий создать в Индии надежное правительство с помощью системы смешанного – коммерческого и государственного – правления. В результате Ост-Индская компания была ликвидирована, а Индия объявлена исключительным владением британской короны. В период между 1858 и 1860 велась менее масштабная война в Китае. Едва она закончилась, как в 1861 началась Гражданская война в Америке. Несмотря на то, что эта война прямо не затронула Соединенное Королевство, косвенно она имела жизненно важные последствия для Британии. Война между Соединенным Королевством и Соединенными Штатами представляла собой угрозу английской экономике, которая стала очевидной в ходе Трентского инцидента 1861. Война оказала стимулирующее воздействие на северные штаты США в той же мере, в какой ослабила Северную Англию, где недостаток хлопка-сырца привел к тому, что работы лишились тысячи людей. Натянутые отношения между странами сохранялись вплоть до подписания Вашингтонского договора 1871; к этому времени франко-прусская война и ее последствия заставили обратить внимание Британии на события в континентальной Европе. Имперские интересы отошли на задний план. Во время Гражданской войны в США многие открыто высказывались за то, чтобы Канада более не входила в состав империи, а неприятные инциденты на канадской границе не мешали развитию англо-американских отношений. По мнению консерваторов, следовало любой ценой сохранить торговлю и военные базы; и либералы и консерваторы в одинаковой степени отстаивали предложение сократить военные затраты в колониях. Сторонники идеи «Малой Англии» имелись даже в министерстве по делам колоний. Внутри Соединенного Королевства в эти два десятилетия был принят 2-й билль о реформе 1867, который предусматривал дальнейшую оптимизацию системы округов, а избирательные права были дополнительно предоставлены большинству городских рабочих. В 1869 была упразднена Ирландская (Епископальная) церковь. В 1870 введено тайное голосование на выборах в парламент. В 1873 судебная система Англии и Уэльса была подвергнута значительной ревизии в направлении большей гибкости судебной процедуры. Центральные суды были объединены в один Верховный суд, который был разделен на две части: Высокий суд и Апелляционный суд. Суд королевской скамьи, канцлерский суд, суд общегражданских исков, суд казначейства и суд адмиралтейства как отдельные судебные учреждения были упразднены. Строительство империи, 1874–1905. Бенджамин Дизраэли (позднее граф Биконсфилд) стал премьер-министром в 1874. Некогда страстный антиимпериалист, он стал теперь не менее страстным сторонником экспансии. Его либеральный оппонент У.Ю.Гладстон пытался сдержать темпы строительства империи, однако его усилия потерпели неудачу. Среди факторов развития империи – возраставшие потребности британской торговли в гарантированных рынках сбыта товаров и источников сырья; быстрый рост империй-соперников в Африке и Океании, рынки которых для Британии были закрыты; беспрецедентный рост миссионерства, нуждавшегося в защите для себя и своих новых приходов – в тихоокеанском регионе от беззаконий торговцев, в Африке – от таких же торговцев и работорговцев-арабов, которыми просто кишело восточное побережье и которые проникали даже в Западную Африку. Вначале казалось, что основным соперником Британии является Франция; Фашодский кризис в Судане в 1898 чуть не привел к войне. Опасность ее развязывания удалось вполне устранить только после соглашения 1904 (т.н. «сердечного соглашения», «entente cordiale»), по которому Британия признавала особое положение Франции в Марокко, а Франция – особую роль Британии в Египте. Но еще раньше некоторые политики уже считали куда большей опасностью германский экспансионизм. Оккупация Германией юго-западной Африки и ее претензии на продвижение в восточном направлении по всему африканскому континенту стали для британцев сигналом тревоги и ускорили начало англо-бурской войны (1899–1902). Серьезная оппозиция этой войне в Соединенном Королевстве способствовала отрицательному к ней отношению и сыграла свою роль в поражении консервативного правительства Дж.Бальфура на выборах 1905 и победе либералов на выборах 1906. В этот период в стране были проведены важные реформы. В 1884 и 1885 были приняты законодательные акты, предоставлявшие избирательные права почти всем взрослым мужчинам и в еще большей степени уравнивавшие представительство избирательных округов. В 1888 был принят закон о советах графств, по которому проблемы графства должны были теперь решаться выборными, а не назначаемыми администраторами. Хотя эти законы распространялись только на Англию и Уэльс, подобные им акты были вскоре приняты в отношении других частей Соединенного Королевства. В Ирландии была проведена земельная реформа, хотя упорные попытки Гладстона ввести гомруль наталкивались на столь же упорное сопротивление парламента. Германия и Британия, 1905–1919. Рост экономического и военного потенциала Германской империи стал главной угрозой процветанию и безопасности Британии. Отношения с Германией вышли на первое место в британской политике в период между 1905 и началом Первой мировой войны. Фактически, именно германская угроза заставила британское правительство в 1904 решительно отказаться от традиционной политики сохранения баланса сил. К 1907 Франция, Япония, Россия и Британия вступили в своего рода потенциальный союз. Во внешней политике были сделаны энергичные и в целом успешные шаги, имевшие целью ослабить напряженность и разногласия между странами. Были устранены давние разногласия с США. В 1906 и 1907 Трансвааль и Оранжевое Свободное государство, еще недавно находившиеся в состоянии войны с Британией, получили ответственные правительства, а в 1910 четыре самоуправляемые колонии Южной Африки были объединены и получили статус доминиона, как Канада в 1867 и Австралия, вошедшая в Британское Содружество в 1901. Либеральное правительство Асквита (1908–1916) было склонно ввести гомруль в Ирландии, но оппозиция в палате лордов на время задержала принятие соответствующего акта. Социальные реформы в Соединенном Королевстве также были в какой-то степени обусловлены угрозой, исходившей от Германии. Британское население следовало держать наготове и не допускать недовольства. В 1908–1911 были сделаны шаги в направлении т.н. «государства всеобщего благоденствия». Эти первые попытки носили частичный и по общему признанию неадекватный характер, но тем не менее затраты на их проведение, вместе со средствами на перевооружение, потребовали существенного повышения налогов. Ллойд Джордж, министр финансов в правительстве Асквита, предложил переложить налоговое бремя на крупных землевладельцев. Палата лордов отказалась одобрить и это предложение. В итоге произошло то же, что и в 1832. Правительство добилось согласия Георга V, сменившего на престоле Эдуарда VII, назначить в случае необходимости новых пэров. Палата лордов вновь должна была принять неизбежное, и в 1910 необходимый закон о парламенте был принят. В результате в 1911 бюджет, представленный Ллойд Джорджем, был оформлен в законодательном порядке. Кроме того, в 1914 были приняты закон о гомруле для Ирландии и акт о ликвидации Церкви Англии в Уэльсе. Выполнение этих актов, однако, было отложено ввиду разразившейся мировой войны. Соединенное Королевство затратило в ходе Первой мировой войны громадные средства. Государственный долг возрос с 651 млн. фунтов стерлингов в 1914–1915 финансовом году до более чем 7,8 млрд. фунтов в 1919–1920. Расходы продолжались и после окончания войны. Проценты по долгу и необходимость выплаты пенсий легли на страну тяжелым бременем. Число убитых и пропавших без вести составляло примерно 680 тыс. человек, а число мобилизованных – 5,7 млн. Война охватила весь земной шар и велась на суше, на море и в воздухе. Наибольшую угрозу для Соединенного Королевства представляла блокада, осуществлявшаяся Германией с помощью подводных лодок, в результате которой Британия потеряла корабли торгового флота общим водоизмещением 7,6 млн. т. Свободная торговля, предполагающая зависимость от импорта продовольствия, сделала британское население особенно уязвимым. В 1916 динамичный Ллойд Джордж сменил Асквита на посту главы коалиционного правительства. В том же году был принят закон о всеобщей воинской повинности. Пасхальное восстание в Ирландии в 1916 создавало угрозу для Великобритании в ее собственном тылу. Самое тяжелое время настало в начале 1917. Россия вышла из войны, а Германия развернула военные действия на море. Британские вооруженные силы потерпели сокрушительное поражение в Месопотамии. Когда в апреле 1917 в войну вступили США, оставалось неясным, смогут ли они вовремя сформировать свои вооруженные силы и перебросить их на арену военных действий. В 1917 Ллойд Джордж добился формирования имперского военного кабинета, который включал премьер-министров доминионов и представителя Индии. В 1918 ситуация улучшилась несмотря на то, что Германия в ходе мартовского наступления совершила отчаянную попытку прорваться к Ла-Маншу. В 1918 Соединенное Королевство даже смогло принять масштабный закон об образовании, а также новый избирательный закон, предоставлявший избирательное право женщинам, достигшим возраста 30 лет. С самого начала войны возник вопрос, насколько Соединенное Королевство может полагаться на поддержку доминионов и колоний. Однако, кроме серьезной оппозиции в отношении войны на юге Ирландии и неудачной попытки небольшой группировки в Южной Африке присоединиться к германским войскам в Юго-Западной Африке, война не повлекла за собой отпадения государств Содружества, которые не только предоставляли Соединенному Королевству оперативные военные базы, но и поддерживали его военным персоналом, деньгами и провиантом. Период между двумя войнами, 1919–1939. С экономической точки зрения, самой насущной проблемой послевоенного времени был переход от экономики военного к экономике мирного времени. Этот процесс оказался более трудным и долгим, чем ожидалось, и все еще продолжался в период Великой Депрессии. Прежде чем депрессия закончилась, на повестку дня встала подготовка к новой войне. С политической точки зрения, на повестке дня стоял вопрос об улучшении социального положения населения, отношения с Ирландией, отношения в рамках Содружества в целом, управление новыми подмандатными территориями и, наконец, нахождение необходимого баланса между отношениями с США и отношениями с континентальной Европой. Демобилизация была проведена быстро и эффективно, но размещение большого количества мужчин в мирном секторе экономики оказалось трудной задачей. Осложнилась ситуация в угольной промышленности, когда более широкое применение нефти снизило потребность в угле. В 1925 правительство выделило отрасли субсидии, но в следующем году прекратило помощь. Тогда началась стачка 1,2 млн. шахтеров, быстро переросшая во всеобщую стачку, которая грозила парализовать экономику. Георг V даже счел себя обязанным предпринять неординарный шаг, обратившись к населению страны с предупреждением об опасности насилия. Шахтеры в конце концов вынуждены были вернуться на свои рабочие места, не добившись повышения зарплаты. Великая Депрессия 1929 диктовала принятие решительных мер. В 1932 после имперской конференции в Оттаве Британия отказалась от прежней политики свободной торговли и предоставила некоторые льготы для товаров из стран Содружества. С приходом к власти Гитлера в Германии (1933) британское правительство все большее внимание уделяло вопросам обороны. В это время почти не принимались меры по улучшению социального положения населения, этого не происходило даже в периоды правления лейбориста Р.Макдональда (1924; 1929–1931; 1931–1935). В 1928 было окончательно принят закон о всеобщем избирательном праве, по которому женщинами предоставлялись равные права с мужчинами. В 1920 был принят закон о правительстве Ирландии, заменивший закон 1914, против которого выступали ольстерские юнионисты. По новому закону, Ирландия была разделена. Шесть из девяти графств Ольстера стали называть Северной Ирландией; оставшиеся три вместе с провинциями Коннахт, Манстер и Ленстер образовали Ирландское свободное государство. Северная Ирландия могла иметь собственные законодательные органы и посылать своих представителей в английский парламент. Ирландское свободное государство получило статус доминиона. Юнионисты Северной Ирландии были удовлетворены, но республиканцы в остальной части Ирландии взялись за оружие. В результате в конце 1921 был подписан договор, по которому Ирландское свободное государство стало фактически независимым, хотя и признавало монарха в качестве главы государства и входило в Британское Содружество. Итак, в начале 1922 Ирландское свободное государство вышло из состава Соединенного Королевства, в то время как Северная Ирландия продолжала оставаться его частью. В 1937 Ирландия стала называться Эйре, а в 1949 новое государство разорвало последние связи с Содружеством, став Ирландской Республикой. На имперской конференции 1926 было заявлено, что все члены Британского Содружества наций, а именно Соединенное Королевство, Канада, Австралия, Ирландское свободное государство, Южная Африка, Новая Зеландия и Ньюфаундленд имеют одинаковый статус, независимы друг от друга во внутренних и внешних делах, хотя и связаны между собой, находясь под властью короны. Для Соединенного Королевства эта декларация получила санкцию парламента в Вестминстерском статуте 1931. Отношения с Индией оставались напряженными и запутанными в течение всего межвоенного периода. В 1935, после многих неудавшихся попыток, был принят закон об управлении Индией. По закону, среди прочего, предусматривалось отделение Бирмы, что было осуществлено на практике в 1937. Статьи закона реализовывались по частям, а весь в целом он так и не получил практического осуществления, поскольку разразилась Вторая мировая война, сделавшая дальнейший прогресс в этой области невозможным. После Первой мировой войны Соединенное Королевство получило мандат на управление частями Германской и Османской империй. От Германии к ней отошли Танганьика, части Того и Камеруна, небольшой остров Науру в Тихом океане (совместно с Новой Зеландией и Австралией); от Турции – Палестина, Трансиордания, Ирак. Кроме отношений с Ираком, в период между войнами отношения Соединенного Королевства с подмандатными территориями существенно не изменялись. Ираку была предоставлена независимость в 1930, после чего он присоединился к Лиге наций. Во внешней политике Британия в этот период преследовала три главные цели – поддержание политики доброй воли в отношении стран, из которых ввозились продовольствие и сырье (особенно США и Аргентины); смягчение противоречий между европейскими странами, чтобы избежать или по крайней мере добиться отсрочки войны; поддержка Лиги наций в той мере, в какой это могло дать надежду на сохранение мира. Экономические отношения между Британией и США заметно улучшились в 1938, когда был заключен важный взаимовыгодный договор. За этим событием, которое произошло тогда, когда на европейском континенте начали проявляться опасные тенденции, последовало еще большее потепление дипломатических отношений между двумя англоязычными странами. Приход к власти Гитлера в 1933 вновь заставил Соединенное Королевство, как и в начале 20 в., отказаться от политики неучастия в делах на континенте, искать союзников и наращивать мощь своих вооруженных сил. В значительной степени из-за слабой подготовленности Британии Н.Чемберлен, премьер-министр от консерваторов, считал необходимым вести политику умиротворения Германии, когда та в сентябре 1938 потребовала передать ей Судеты. Однако годом позже Чемберлен сдержал обещание прийти на помощь Польше в том случае, если она станет жертвой агрессии. Несмотря на советско-германский пакт о ненападении, заключенный в августе 1939, Соединенное Королевство объявило войну Германии 3 сентября 1939 после вторжения последней в Польшу. Вторая мировая война, 1939–1945. Меньше чем через месяц Польша была разгромлена. Зимой 1939–1940 военные действия почти не велись, но в апреле 1940 были возобновлены. Вначале капитулировала Дания, а Норвегия почувствовала на себе всю силу «блицкрига». В мае того же года настала очередь Нидерландов, Бельгии, Люксембурга и Франции. После этого Чемберлен ушел в отставку, и коалиционное правительство возглавил У.Черчилль. В июне, когда Франция оказалась на грани краха, Италия объявила войну Франции и Британии. В сентябре 1940 в обмен на эсминцы Британия передала свои территории в западной Атлантике США для устройства американских военных баз. В августе и сентябре страна подверглась массированным налетам германской авиации, но выиграла эту битву в воздухе, хотя разрушение гражданских объектов и потери в людях продолжались на протяжении всей войны. В сентябре 1941, еще до вступления США в войну (декабрь 1941), у побережья Ньюфаундленда была подписана англо-американская Атлантическая хартия, и США обязались предоставлять Британии «всемерную помощь». После нападения Японии на Перл-Харбор 7 декабря 1941, ускорившего вступление американцев в войну, ситуация вновь ухудшилась. Опять, как и в Первую мировую войну, все стало решать время. Соединенное Королевство потеряло почти весь свой флот в Тихом океане; Сингапур, Малайя, Бирма и острова в британской Океании были захвачены японцами. Нападение Гитлера на СССР в июне 1941 значительно ослабило давление на Британию, а США быстро оправились после катастрофы в Перл-Харборе. Высадка англо-американского десанта в северо-западной Африке в ноябре 1942, аналогичная операция в Сицилии в июне 1943 и вошедшая в историю десантная операция в Нормандии 6 июня 1944 – все это свидетельствовало об усилении давления союзников на германскую «цитадель». Германия капитулировала в мае 1945, Япония – в сентябре того же года. Лейбористы у власти. В июле 1945 состоялись долго откладывавшиеся всеобщие выборы. Временное правительство консерваторов, сформированное в мае и замещавшее коалиционное военное правительство, потерпело сокрушительное поражение, и к власти пришла лейбористская партия с подавляющим парламентским большинством. Новый премьер-министр, К.Эттли, начал свою карьеру лейбориста как социальный работник в бедном лондонском районе Ист-Энд и стал партийным лидером в 1935. Наиболее заметными министрами рабочего происхождения были министр иностранных дел Э.Бевин, ранее председатель профсоюза транспортников и разнорабочих, и министр здравоохранения Э.Бивен, ранее шахтер и шумный критик Черчилля в годы войны. Министр внутренних дел Г.Моррисон был ветераном лейбористской партии и получил первый опыт руководителя, работая в органах местной власти. Партийные интеллектуалы, тяготевшие к среднему классу, были представлены в правительстве министром финансов Х.Дальтоном и сэром Стаффордом Крипсом, министром торговли, а впоследствии министром финансов. Социальные и политические реформы. Имея подавляющее большинство в палате общин, которая все в большей степени подпадала под контроль кабинета, лейбористское правительство приступило к выполнению предвыборных обещаний. Военное правительство уже провело закон об образовании, предусматривавший реорганизацию школьной системы и открывший путь для всеобщего бесплатного среднего образования. Однако этот закон вошел в силу только после войны. Другие законы, принятые в период с 1946 по 1948, пересматривали и расширяли многочисленные уже существовавшие законы, касавшиеся помощи бедным, пенсий по старости, детских пособий и других государственных обязательств. Закон о здравоохранении 1946, основанный на законе о государственном страховании 1911, предусматривал национализацию больниц и бесплатную медицинскую помощь. Лейбористское правительство провело также две важные политические реформы. По закону о народном представительстве 1948 количество членов палаты общин было сокращено с 640 до 625 человек, были перераспределены депутатские места, ликвидированы университетские избирательные округа – последняя возможность голосовать несколько раз в одном и том же или нескольких округах. В 1949 в парламентский законопроект от 1911 были внесены необходимые поправки для последовавшей национализации сталелитейной отрасли. Теперь законопроект, отклоненный палатой лордов, становился законом, если принимался палатой общин два раза подряд в течение одного года, вместо прежних трех раз в течение двух лет. Экономическое планирование и национализация. Во время войны многие города и промышленные предприятия Великобритании были частично или полностью разрушены, 60% торгового флота уничтожено, ресурсы близки к истощению, а население уменьшилось более чем на 420 тыс. человек. Пострадало около 4,5 млн. домов, а 460 тыс. были или полностью уничтожены, или стали непригодными для жилья. Британская промышленность, имевшая слабую технологическую базу и неконкурентоспособная в современном индустриализованном мире, испытывала громадную потребность в капитале, но средства были нужны также на помощь тем, кто потерял имущество во время войны, для перестройки системы транспорта и городов, финансирования новых социальных программ и поддержания хотя бы на минимальном уровне привычной роли Британии как мировой державы. Дополнительное финансовое давление оказывали страны, входившие в зону действия британской валюты, которые стремились использовать замороженные на банковских счетах средства для закупки товаров, необходимых для послевоенной реконструкции и развития. Помощь со стороны США по лендлизу была прекращена в 1945. Чтобы удовлетворить текущие финансовые потребности, Британия в 1945 договорилась с США о займе в размере 3,75 млрд. долларов и дополнительно с Канадой о займе в 1,25 млрд. долл. Деньги были быстро потрачены, но вскоре был найден новый источник временной помощи в виде плана Маршалла, введенного в действие в 1947 и предусматривавшего выделение на нужды Великобритании львиной доли от всей помощи Европе. Частичным решением экономических проблем страны было решительное повышение налогов. Эта мера дала возможность резко увеличить текущие расходы и капиталовложения, сдержала инфляцию и, сократив спрос на товары и услуги, ограничила импорт; перераспределила доходы в пользу бедных посредством более широких социальных программ. Однако ситуация диктовала не только введение фискальных мер. Был сохранен прямой контроль над строительством, сырьем и предметами первой необходимости, такими, как одежда, топливо и продовольствие. Период «аскетизма» продолжался более пяти лет, и только в 1954 было прекращено нормирование отпуска одежды и продовольственных товаров. Национализация всех средств производства и распределения предусматривалась программой лейбористской партии начиная с 1918. Частичная национализация была проведена как лейбористским, так и консервативным правительствами в период между мировыми войнами; особенно это коснулось радиовещания, линий электропередачи и общественного транспорта в Лондоне. Первым национализированным предприятием стал Банк Англии – главный банк страны, который вместе с министерством финансов разделял ответственность за управление экономикой. После национализации банк не был реорганизован, не изменились ни его функции, ни структура, но эта акция стала символическим первым шагом в направлении централизованного управления экономикой. Лейбористское правительство использовало традиционные государственные учреждения – министерства и службы социального обеспечения – для приведения в действие рычагов управления экономикой. Чтобы управлять национализированными промышленными предприятиями, оно использовало государственные корпорации, руководство которыми осуществлялось правлениями, независимыми в своей ежедневной деятельности от непосредственного контроля министерств. Эти корпорации значительно отличались друг от друга по структуре и степени централизации в зависимости от принадлежности к той или иной отрасли. Национальное управление угольной промышленности, начавшее свою деятельность в 1947, было высокоцентрализованной организацией, включавшей в себя более 800 компаний. Однако, когда в 1949 сталелитейная промышленность стала государственной собственностью, входившие в нее компании продолжали функционировать в качестве самостоятельных предприятий. В период между национализацией угольной промышленности и сталелитейного производства состоялась национализация трех отраслей, имевших значение для всего общества. В 1947 Британская транспортная комиссия вступила во владение почти всем общественным транспортом, включая железные дороги, каналы и грузовые автоперевозки. В том же году государственной собственностью стали электростанции вместе с линиями электропередачи, а в 1948 та же участь постигла газовую отрасль. В терминах занятости эти пять актов национализировали предприятия, на которых работало около четверти всего занятого в промышленности населения. К 1950 многое из того, что Британия потеряла во время войны, было восстановлено. В то же время в стране сохранялась полная занятость, которую обе партии считали приоритетом в экономической и социальной политике. Однако экономическому выздоровлению угрожал постоянный бюджетный дефицит. Хотя аскетизм и контроль над инвестициями и импортом помогал сдерживать ввоз иностранных товаров, затраты на покупку существенно важных предметов импорта оказывали серьезное отрицательное воздействие на национальную экономику, особенно на производство товаров экспортного значения. Британские морские перевозки, страховой и банковский сектор наращивали доходы, пользуясь поступлениями из-за рубежа; но относительное уменьшение доли этого «невидимого» экспорта по сравнению с 19 в. и фактическая ликвидация зарубежных активов, с помощью которых оплачивались расходы в двух мировых войнах, переложили бремя получения доходов на экспортный сектор экономики. Когда экспорт перестал покрывать стоимость импорта, под угрозой оказался фунт стерлингов. В предчувствии девальвации игроки на бирже продали свои валютные запасы и тем самым заставили правительство, которое хотело избежать девальвации, отсрочить неизбежное с помощью дополнительных выплат из изрядно истощенных резервов. В конце концов в 1949 правительство пошло на девальвацию фунта, понизив его курс с 4,5 до 2,8 доллара за фунт. Однако к тому времени слабое финансовое положение страны не позволило извлечь дополнительные выгоды из девальвации, благодаря которой британские товары в скором времени подешевели и стали пользоваться спросом на мировом рынке. Внешняя политика. Весьма успешно осуществив меры по улучшению благосостояния граждан, с меньшим успехом действуя на экономическом фронте, лейбористы столкнулись с достаточно серьезными проблемами в международных делах. Наиболее болезненной проблемой стало постепенное сокращение британских обязательств перед Империей. В 1947 Британия предоставила независимость народам полуострова Индостан, что вызвало разделение территорий и ожесточенную гражданскую и религиозную войну между Индией и Пакистаном. Подобно этому потерпели крах надежды на продолжение контроля над Палестиной. Когда выжившие после Холокоста евреи устремились на восток, на свою историческую родину, обещанную им декларацией Бальфура 1917, их ожидало насилие со стороны расположившейся там британской армии. Запрет на въезд в страну вызвал вооруженное сопротивление палестинских евреев, лейбористское правительство было осуждено международным сообществом, единство его партийных рядов было нарушено. Британия была вынуждена передать свои полномочия в Палестине Организации Объединенных Наций. В 1948 независимость обрели Цейлон и Бирма, последняя стал республикой и вышла из Содружества. В следующем году Ирландия, став республикой, также вышла из Содружества. Однако, когда Индия решила упразднить монархию в 1950, ей было разрешено остаться в Содружестве, что создало прецедент для других колоний, стремившихся избавиться от символов зависимости, но сохранить преимущества союза. Во внешней политике Британия продолжала играть важную роль на оккупированной территории Германии, в ООН, в организации региональных военных союзов, таких, как НАТО (учреждена в 1949). Несмотря на то, что Британия признала коммунистический Китай в 1950, она сотрудничала с США в ходе корейской войны 1950–1953, а в 1954 вместе с США и шестью другими государствами вошла в состав Организации договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), аналогичной НАТО. Лейбористское правительство поддержало программу по созданию собственного атомного оружия; позднее консерваторы дополнили это решение программой по созданию водородной бомбы. Но статус ядерной державы, вызвав прилив национальной гордости, уже не служил сильным аргументом в мировой политике; к тому же Британия вынуждена была пойти на большие расходы. Время от времени возникал соблазн взять на себя роль «третьей силы», посредника между США и СССР, но наличие собственных интересов заставили Британию остаться верной ее «особым отношениям» с США. Возвращение консерваторов. После всеобщих выборов февраля 1950 лейбористское большинство в парламенте сократилось до 6 мест, и правительство мало что могло сделать до октябрьских выборов 1951, которые принесли большинство консерваторам (17 мест). Консерваторы выиграли, потому что электорат был убежден в необходимости отказаться от политики аскетизма и начать менее регламентированную жизнь. У.Черчилль (с 1953 – сэр Уинстон) вновь возглавил правительство. Его главными помощниками стали А.Иден, министр иностранных дел, и Р.Батлер – представитель молодых прогрессивных деятелей консервативной партии и министр финансов. Консерваторы произвели незначительные административные изменения в структуре «государства всеобщего благоденствия» и в целом стремились не вмешиваться в работу национализированных отраслей промышленности. Однако, выполняя свои предвыборные обещания, они денационализировали сталелитейную отрасль; частично было выполнено и обещание денационализировать грузовые автоперевозки. В 1954 было создано коммерческое телевидение, что устранило монополию на радиовещание, принадлежавшую государственной Британской радиовещательной корпорации (Би-би-си). Более решительный разрыв с лейбористской политикой проявился в экономической сфере. Лейбористы уже начали освобождать от государственного контроля некоторые отрасли; консерваторы же уничтожили большинство из оставшихся прямых рычагов управления производством и отказались от системы централизованного планирования. Они опирались на косвенные фискальные механизмы, такие, как изменение процентной ставки и уровня и охвата налогообложения. Такая «свобода» и сопровождавшая ее инфляция, вместе с падением цен на сырье в период после корейской войны, придали мощный импульс развитию экономики и вызвали ощущение экономического подъема, который теперь коснулся и менее обеспеченных слоев населения. Однако почти ничего не делалось для исправления главных проблем, что приводило к периодическим кризисам платежного баланса в 1950-е и в начале 1960-х годов. Когда экономика «перегрелась», были введены дефляционные меры, которые действовали вплоть до достижения стабильности фунта. В 1952 умер король Георг VI, и трон перешел к его дочери Елизавете, которой было тогда 25 лет. Новая королева, взявшая на себя монаршие обязанности в качестве Елизаветы II, была коронована 2 июня 1953. Ее сын Чарлз как прямой наследник получил титул принца Уэльского в 1958. На всеобщих выборах 1955 консерваторы вернулись к власти, получив дополнительное большинство в парламенте. После ухода на пенсию Черчилля в 1955 правительство возглавил Антони Иден. Министром иностранных дел стал Г.Макмиллан, занимавший в правительстве Черчилля пост министра жилищного строительства и местного управления и много сделавший для того, чтобы выполнить обещание о ежегодном строительстве 300 тыс. новых домов. В конце 1955 Макмиллан занял должность министра финансов, а Батлер стал лидером палаты общин. Закат Империи. Несмотря на противодействие влиятельного меньшинства, консерваторы ввели самоуправление еще в нескольких колониях, которые вслед за тем вошли в становившееся все более разнородным Содружество. Хотя открыто выражавшееся местными лидерами недовольство британскими порядками и насильственная политика националистов (например, в ходе восстания в Кении) и являлись камнем преткновения для сотрудничества, наиболее драматический оборот приняли события в Южной Африке. В итоге Южно-Африканский Союз (ЮАС), твердо придерживаясь принципа расовой сегрегации, в 1961 отделился от Содружества и провозгласил себя республикой (ЮАР). Трудно шел и процесс отделения Кипра, британской территории с 1878. Британцы ввели на острове жесткий режим правления, отвечая на угрозы со стороны партизан, и пытались примирить греческую и турецкую общины. Однако с неменьшей твердостью Британия настаивала на сохранении своих баз, когда Кипр получил независимость в 1960, чтобы обеспечить военное присутствие в Восточном Средиземноморье после потери баз в Египте. Британия оккупировала Египет в 1882, но в 20 в. власть постепенно перешла к египтянам. После свержения короля Фарука в 1952 британцы согласились вывести войска из страны к 1954. Однако в 1956 египетский президент Гамаль Абдель Насер, разгневанный отказом англичан и американцев принять участие в строительстве Асуанской плотины, решил национализировать Суэцкий канал, который находился под контролем Великобритании и Франции и играл важнейшую роль в британском мореходстве и транспорте нефти из стран Ближнего Востока. Под предлогом угрозы каналу, возникшей в результате египетско-израильской войны, англо-французские войска попытались захватить зону канала 31 октября 1956. Однако неделю спустя вторжение было остановлено – мировое общественное мнение испытало шок при известии об этих событиях, не поддержали акцию и США. Теперь канал был прочно закреплен за Египтом. Акция в Египте была самым крупным просчетом британской послевоенной внешней политики. В марте 1976 Вильсон ушел в отставку с поста премьер-министра, на котором его сменил Дж.Каллагэн, занимавший до этого пост министра иностранных дел. Каллагэн смог продлить «социальный контракт» с БКТ, но вскоре столкнулся с новым кризисом, связанным с резким падением в конце года фунта до уровня ниже 1,6 $. Он был вынужден срочно взять у Международного валютного фонда (МВФ) заем в размере 3,9 млрд. долларов на условиях, дававших МВФ беспрецедентный контроль над бюджетом. Кроме того, правительство потеряло большинство в парламенте и, чтобы остаться у власти, стало опираться на второстепенные партии, включая Шотландскую и Уэльскую национальные партии. Чтобы гарантировать поддержку националистов, Каллагэн предложил образовать избираемые посредством прямых выборов ассамблеи в Шотландии и Уэльсе, но когда его план был отвергнут на референдуме 1979, представители этих партий отказались поддержать правительство. Кроме того, профсоюзы отказались выполнять условия «социального контракта», и зимой 1978–1979 прошли длительные и масштабные забастовки. Каллагэн вынужден был назначить выборы на май 1979. Революция Тэтчер. Маргарет Тэтчер, лидер консерваторов с 1975, обещала договориться с профсоюзами, снизить подоходный налог и ослабить роль государства в экономике. Ее партия получила большинство на выборах, и она стала первой женщиной, занявшей пост премьер-министра Великобритании. Тэтчер энергично занялась сокращением расходов и ввела жесткий контроль за финансовой сферой. К 1983 инфляция упала с 18 до 5%, но общий спад производства вызвал рост безработицы (число безработных увеличилось до 3,3 млн. человек, что превысило худшие показатели времен Великой Депрессии). В течение лета 1981 в нескольких городах произошли мятежи. Тем временем лейбористская партия раскололась на фракции. В ноябре 1980 Каллагэн ушел в отставку; его сменил на посту лидера партии умеренно-левый М.Фут. В марте 1981 четыре лидера правого крыла откололись и образовали Социал-демократическую партию, которая затем вошла в союз с либералами. Правительство Тэтчер вернуло себе популярность, направив 2 апреля 1982 британские войска на Фолклендские острова для отражения аргентинской агрессии. Аргентина давно заявляла о своих претензиях на острова, но 14 июня, понеся тяжелые потери, вынуждена была отказаться от своих требований. Популярность правительства была в достаточной мере восстановлена, чтобы получить почти то же количество голосов на выборах в июне 1983, что и в 1979. В отличие от оппозиции, тори существенно увеличили свое большинство в палате общин, в то время как лейбористская партия понесла немалые потери, а союз социал-демократов и либералов получил только 23 места. В период второго срока правительство Тэтчер начало еще более решительно осуществлять свою программу. Новые законы о труде значительно ослабили власть профсоюзов. Ожесточенная и длившаяся весь год забастовка в 1984–1985 закончилась без каких-либо уступок шахтерам. Государственные жилищные комлексы («дома совета») были проданы жильцам, а прибыльные компании, находившиеся в собственности государства, приватизированы через продажу акций мелким инвесторам на выгодных для них условиях. Во внешней политике Тэтчер провела переговоры с Китаем о передаче ему Гонконга в 1997. Под сильным давлением со стороны ольстерских юнионистов она договорилась с Ирландией о предоставлении ирландскому правительству права участвовать в управлении Северной Ирландией. Несмотря на резкие протесты общественности, она поддерживала решение о размещении в Британии американских крылатых ракет и разрешила провести американские бомбардировки Ливии с британских баз в 1986. Начиная с 1983 Британия начала выходить из экономического спада 1981–1982. Среднегодовой рост производства составлял около 3%, хотя юг страны извлек наибольшую выгоду от реформ, в то время как положение на севере и в других районах еще более ухудшилось. Энергичная политика Тэтчер по закрытию устаревших производств ускорила перемещение рабочей силы с севера на юг и стоила консерваторам почти всех голосов северян на выборах в июне 1987. Однако лейбористы были слабо организованы и не могли отнять у консерваторов их долю голосов в 42% от общего числа или значительное большинство мест в палате общин. Альянс социал-демократов и либералов подобрал голоса, поданные против Тэтчер. Третий срок правления Тэтчер проходил на фоне рыночных кризисов 1987 и 1989; период экономического роста Британии закончился. Тэтчер провела дальнейшую приватизацию и предложила весьма непопулярный подушный налог (названный «сбором с общества»), заменивший налоги на собственность. Она также решительно сопротивлялась движению в сторону европейской интеграции. В конечном счете 22 ноября 1990 под давлением своей партии она ушла в отставку. Ее преемник Дж.Мейджор заменил подушный налог более высоким налогом с продаж и поклялся превратить Британию в «сердце Европы». Он продолжил также тэтчеровскую политику военной поддержки антииракской коалиции в войне в Персидском заливе (16 января 1991 – 28 февраля 1991). После Тэтчер. Исследования общественного мнения показывали, что на фоне экономического спада и роста безработицы, достигшей более 9%, лейбористы должны были победить на выборах 1992. Однако на выборах 9 апреля 1992 тори оставили за собой свои 42% и завоевали парламентское большинство в 21 голос, даже несмотря на то, что лейбористы отобрали достаточное количество голосов у либеральных демократов (реорганизованного в 1988 альянса социал-демократов и либералов) и получили около 40 мест, прежде принадлежавших консерваторам. Доминирование консерваторов было отчасти результатом эффективной предвыборной кампании Мейджора, но более всего оно отражало слабость и расколотость оппозиционных партий. Лейбористы разочаровали значительное число своих наиболее горячих сторонников отказом от традиционных социалистических и антиядерных идей. Но, хотя между лейбористами и либеральными демократами имелось всего несколько серьезных различий, при проведении выборных кампаний они всегда выступали как отдельные политические силы, даже в тех избирательных округах, где раскол оппозиции означал победу тори. В итоге выдвинутые консерваторами обвинения, что умеренная политика Киннока – это лишь замаскированная программа социалистов, которую лейбористы хотели бы провести в жизнь сразу после получения полного контроля над правительством, в достаточной степени напугали избирателей, принадлежавших к среднему классу. Это позволило консерваторам и Мейджору сохранить власть до следующих выборов. Киннок оставил пост лидера партии вскоре после выборов. Его сменил Дж.Смит, популярный политик, чье пребывание на этом посту ознаменовалось ослаблением влияния тред-юнионов внутри лейбористской партии. Смит внезапно умер в мае 1994. Его преемник Тони Блэр продолжил курс лейбористов, направленный на расширение влияния среди центристски настроенных избирателей. Чтобы справиться с экономическим спадом, Мейджор в сентябре 1992 увеличил максимальные процентные ставки и снял ограничения на свободные колебания курса фунта. Эти меры только усугубили спад, который все же закончился в 1993, однако внутри самой консервативной партии разгорелась борьба по вопросу о европейской интеграции. К этому времени ЕЭС трансформировалось в Европейский союз (ЕС). Некоторые консерваторы, т.н. евроскептики, решительно выступали против более тесной интеграции. В июне 1995 Мейджор, после серии нападок со стороны членов собственной партии, демонстративно ушел с поста лидера консерваторов, однако получил поддержку фракции консерваторов в парламенте. Мейджор искал решение продолжавшегося кризиса в Северной Ирландии путем переговоров с ирландскими правительственными лидерами и с представителями Шин фейн, политического крыла Ирландской республиканской армии (ИРА), об одностороннем прекращении огня. В феврале 1995 Мейджор и ирландский премьер Дж.Брутон сообщили о новых шагах по политическому урегулированию в Северной Ирландии. Однако Мейджор настаивал на немедленном одностороннем разоружении ИРА. Вопрос о разоружении оставался главным препятствием к равноправному диалогу между ирландскими националистами и правительством Мейджора. В феврале 1996 ИРА отказалась от прежнего решения о прекращении огня; в портовом районе Лондона была взорвана бомба большой мощности, ответственность за эту акцию взяли ирландские националисты. Несмотря на умеренный экономический рост в середине 1990-х годов, среди избирателей росло разочарование правительством Мейджора. К концу 1995 консервативное большинство в палате общин сократилось до 7 мест. Скандалы на почве секса и коррупции вместе с неумелыми действиями правительства по разрешению кризиса, связанного с «коровьим бешенством», еще больше навредили популярности консерваторов. В декабре 1996 Мейджор и консервативная партия утратили большинство в палате общин. Мейджор назначил парламентские выборы на 1 мая 1997. Блэр немедленно начал кампанию под лозунгами обновления политики лейбористов, обещая продолжить экономическую политику правительства консерваторов, но одновременно провести децентрализацию (деволюцию) власти в Шотландии и Уэльсе, отменить право наследственных пэров голосовать в палате лордов, принять законы о минимальной заработной плате и о жестких мерах против несовершеннолетних правонарушителей. На выборах лейбористы одержали внушительную победу, получив 45% голосов и значительное большинство в79 мест в парламенте (418 против 165 мест, полученных консерваторами). Новые лейбористы. Вскоре после созыва парламента 7 мая министр иностранных дел Р.Кук объявил о новой «этической» внешней политике, в которой центральную роль должна играть забота о правах человека. Уже в июне в Британии была запрещена продажа оружия. (Однако в июле была санкционирована продажа Индонезии военных самолетов, бронеавтомобилей и оборудования для разгона демонстраций. В декабре 1998 Великобритания приняла участие в воздушных налетах на Ирак после того, как иракское правительство отказалось оказывать содействие в инспекционной программе ООН.) В июне консерваторы – члены парламента избрали своего нового лидера после отставки с этого поста Дж.Мейджора. Им стал Уильям Хейг. 1 июля 1997 закончилась почти 150-летняя колониальная история Британии, когда колония Гонконг была официально возвращена Китаю. Премьер-министр Блэр присутствовал на этой церемонии и пообещал, что его правительство будет следить за соблюдением прав человека в бывшей колонии. 20 июля ИРА объявила о новом прекращении огня. Во время состоявшихся в сентябре в Северной Ирландии многопартийных мирных переговоров в них впервые участвовали представители Шин фейн. Некоторых лидеров ольстерских юнионистов, вначале отказывавшихся сесть за стол переговоров вместе с делегацией Шин фейн, в конце концов удалось уговорить принять участие в переговорах. В октябре в Белфасте произошла короткая встреча Блэра с лидером Шин фейн Джерри Адамсом. К концу 1997 из страны были выведено несколько воинских частей. В начале 1998 переговоры были продолжены под председательством бывшего сенатора США Джорджа Митчелла. 10 апреля 1998 несколько североирландских политических группировок заключили соглашение, согласно которому сохранялся статус Северной Ирландии как части Великобритании, а Ирландия отказывалась от территориальных претензий в этой части острова. Кроме того, предполагалось создание Ассамблеи Северной Ирландии с ограниченными полномочиями в вопросах местного управления. Соглашение было выставлено на референдум 22 мая 1998, за него проголосовало 94% населения Ирландской Республики и 71% населения Северной Ирландии. На последовавших выборах в Ассамблею 25 июня 1998 победили ольстерские юнионисты, занявшие в парламенте 28 мест из 108. Социал-демократическая и лейбористская партия получили 24 места, демократические.нионисты –20, Шин фейн – 18, другие партии – также 18. Предложение лейбористов образовать шотландский парламент с ограниченными правами было выставлено на референдум, который состоялся в Шотландии 11 сентября 1997. На нем 75% голосов было отдано за создание нового парламента, а 63% – за наделение этого парламента правом повышать и понижать налоги максимум на 3%. 18 сентября на референдум в Уэльсе был вынесен вопрос об учреждении Уэльской ассамблеи. С незначительным перевесом в 50,3% участники голосования поддержали это предложение.